我國將投50億防治京津冀等6省大氣污染

中國網 china.com.cn　　時間： 2013-10-15　　內容來源: 央視經濟

我國將投50億防治京津冀等6省大氣污染

北京青年報訊（記者 張欽）記者昨天從財政部獲悉，日前中央財政已安排50億元資金，全部用於京津冀及周邊地區大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內蒙古六個省區市，並重點向治理任務重的河北省傾斜。

財政部表示，該項資金將以“以獎代補”的方式，按上述地區預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結束後，中央財政將對上述地區大氣污染防治工作成效進行考核，根據實際考核結果再進行獎勵資金清算，突出績效導向作用。

據悉，為貫徹落實《國務院關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》，2013年，中央財政整合有關專項設立大氣污染防治資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

專家解讀

50億元是中央最大一筆環保投入

清華大學環境學院院長賀克斌認為，此前國十條中提出的行政考核，更像是“大棒式”的激勵，此次中央財政資金“以獎代補”支援各地大氣污染治理工作，則是“胡蘿蔔式”的激勵，兩者結合能更好地調動地方政府治理大氣污染的積極性。

“以獎代補”能刺激地方做實事

50億元資金全部通過“以獎代補”的方式分配，中國環境科學院副院長柴發合認為這是一個很大的轉變，是為了讓地方的大氣污染治理取得更好的效果。“先給你錢，讓你去做事；先讓你做事，做得有效果了，再給錢。你覺得這兩種方式哪種效果更好？”在柴發合看來，以獎代補無疑更有助於刺激地方政府做實事。他認為，這種模式未來可以在更多的環保領域進行推廣。

中央財政資金像是“藥引子”

京津冀蒙晉魯六個省區市共用50億資金，也就是説，每個省區市平均能得到8億元。柴發合認為，跟國十條給各地提出的重大任務相比，這筆錢並不是很多，跟地方龐大的資金投入相比，這筆錢就顯得更少了。他覺得，中央財政資金更像是一個“藥引子”，帶動地方、企業、社會資本等多方資金進入，共同完成大氣污染治理工作。

賀克斌表示，即使沒有這筆錢，地方政府也必須要做大氣污染治理工作。“環境品質差到了這個地步，老百姓關心這個事情，政府必須要拿出決心和措施去解決這個問題。”柴發合説，雖然具體分配到每個省市的錢可能不多，但據他了解，50億已經是中央財政對環保最大的一次投入。他認為，這麼大一筆錢，政府肯定會有相關的配套措施，後面應該還會有持續的中央資金投入進來。

資金向河北傾斜 因為治污任務重

柴發合和賀克斌均表示，中央資金明確提出向河北傾斜，這很正常，京津冀及周邊地區中，確實河北省的治理任務最重。柴發合説，只要簡單看一看每月的全國空氣品質排名，就知道河北的污染到底有多嚴重、治理任務是多麼艱巨。“每個月空氣品質最差的10個城市，至少有五六個是在河北！”

在河北省此前出臺的本省清潔空氣行動計劃中，與北京相鄰的城市的治理力度都相對較大。因此不少人認為，河北省之所以任務重，主要因為其對北京的周邊傳輸多。 對此，賀克斌表示，這次大氣污染治理並不完全因為北京，其本身的大氣污染形勢更嚴峻。

柴發合則認為，區域之間的影響是相互的，並不存在誰單方面影響誰的問題。不過，他表示，京津冀地區已經建立起區域聯防聯控的機制，每個地區做好自己的大氣污染防治工作，本身就是對其他地區的支援。對河北來説，其治理任務重大，需要的資金更多，北京雖然不太可能對其有直接的資金或政策支援，但是可以通過區域經濟帶動作用，帶動北京周邊地區的河北省各縣市的經濟發展，從而支援河北的大氣污染治理工作。

責任編輯: 吳愛鳳
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