中美關係歷史經驗與面臨的挑戰機遇

2018年12月26日，“中美關係與公共外交40年”圓桌論壇在中國人民大學成功舉行。此次論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院和中國網聯合主辦，中國人民大學公共外交研究院協辦。

專題討論第二環節以“中美關係歷史經驗與面臨的挑戰機遇”為議題展開討論，中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文主持了這一環節研討。參與討論的專家有上海美國學會會長黃仁偉，北京大學國際關係學院教授、全國政協外事委員會委員賈慶國，中國社會科學院政治學所所長房寧，中國人民大學國際關係學院教授、國務院參事時殷弘，外交學院副院長王帆，中國人民大學新聞學院特聘教授賈文山，中國現代國際關係研究院《現代國際關係》主編王文峰，上海財經大學世界經濟與貿易係副主任余智。現將精彩觀點摘編如下：

黃仁偉 上海美國學會會長

我們應該在歷史經驗的基礎上認識當前中美關係。早在1949年美國進行了一次重要的對華政策辯論，題目是“誰丟失了中國？”。這場所謂“失去中國”的辯論中的一些因素在今天似乎又重演了。而此次“失去中國”可能意味著美國也將“失去世界”。我們看到新一輪“失去中國”的威脅，這不是誇大其詞，而可能會是一種現實。中國此次難以通過傳統公共外交的手段與美國達成廣泛共識，而需要“多管齊下”。不僅與美國智庫溝通，也要與美國更廣泛的群體進行交流。向世界説明中國的立場，堅定地支援多邊主義，讓堅持客觀事實的美國人有更多發聲渠道。

賈慶國 北京大學國際關係學院教授、全國政協外事委員會委員

根據當前世界格局的態勢，可以用四句話來描述中美關係的發展規律。首先，“物以類聚，人以群分”，歷史上，當中美將對方視為同類國家，關係會好一些，反之就會差一些。中美今天依然是同類國家，兩國在價值層面的差距不大，只是由於兩國國情不同，這些價值的實踐方式不同而已；從利益的角度看，中美兩國都是現存國際機制的利益攸關者，整體而言希望維護國際秩序的開放。其次，“將欲取之必先予之”，當兩國能兼顧對方利益，兩國關係會好一些，否則兩國關係會不太好。改革開放以來，中美為對方善意交往提供便利，相互開放市場，從而兩國關係獲得良好發展，同時，兩國都獲得了實際利好。再次，“君子取之有道”，守規矩和按“牌理”出牌是兩國關係的基礎。最後，“己所不欲勿施於人”，兩國尊重對方的利益和願望是雙邊關係良好發展的前提。

房寧 中國社會科學院政治學所所長

進入新世紀以來，世界似乎進入新的波動的時代。而歷史的波動又在當下引起中美關係的波動與變化。回顧歷史，中美關係的發展曾經面臨很多曲折和問題。儘管如此，中美關係在過去的40年依然取得了舉世矚目的成就和經驗，這正是我們值得發揚的能量，我相信中美兩國的領導者能夠把握歷史機遇，推動兩國關係健康發展。

王帆 外交學院副院長

當前我們更不能忽視中美兩國應該承擔的國際責任。中美如果發生對抗，除了兩敗俱傷以外，還將嚴重影響世界的發展。回顧歷史，中國始終是中美關係的積極推動者，在多次摩擦中，中國都積極推動兩國關係向好發展。展望未來，中美學者都應該認識到中美關係已進入新階段，放棄幻想，要在競爭中謀求合作，這是我們無法改變的趨勢。與此同時，我們還需要繼續堅持互利共贏、尋求戰略共識，並進一步加強相互學習。

王文 中國人民大學重陽金融研究院執行院長

過去兩年來，全球主要矛盾是美國出現了一定程度的衰落，世界秩序出現一定的權力真空。中國當前不應把關注點僅僅聚焦于中美貿易摩擦，而應更多聚焦國內的深化改革。中美之間雖然有危機、有競爭，但合作空間仍然很大。中美合作的大局沒有發生大的變化。今年中美貿易量可能還會提升，根據形勢的變化做些調整對中國的發展是有利的。隨著國家的強大，中國也應有大國心態。

賈文山 中國人民大學新聞學院特聘教授

改革開放以來，中美關係經歷了幾個階段。第一個階段是有限合作階段，雙方從零開始，逐漸擴大合作領域；第二階段是奧巴馬時期的威懾外交；第三階段是特朗普上臺以來，美國對中國展開的一系列競爭，從威懾逐漸提升到遏制。面對美國的戰略調整，中國應該在強調合作的基礎上，也要有一定的反遏制。同時，要通過公共外交的手段來緩解美國精英的焦慮。

王文峰 中國現代國際關係研究院《現代國際關係》主編

當前，在美國國內對於中美關係認知是有差別和不同層次的。簡單説，在美國民眾層面，對中美關係的印象並不是那麼糟糕。用美國的中國通傑弗裏•貝德所説的，“美國基層沒有很強烈的對中國競爭意識”。我覺得這在未來會是一個常態。焦慮或者是負面的態度更多集中在精英層面。對於美國精英人士來説，更多從戰略層面考慮中美關係。但是對於美國老百姓而言，他們想到的是平常的日子，想到中國可能一定程度上是他們在經貿領域、在日常生活中的夥伴。我們一方面要認識到中美戰略競爭的有限性，另一方面不應該忽視它的尖銳性。同時，要儘量避免和美國之間惡性的戰略競爭。

余智 上海財經大學世界經濟與貿易係副主任

現在中美談判正在緊張進行，結合媒體的公開報道和相關研究來分析，從保持中美關係穩定的角度出發，中美雙方通過協商取得共識是有可能的。中國在外貿政策、産業政策方面做出一些調整和改革，不僅是解決中美貿易摩擦的需要，也是基於國家長期可持續發展的産業戰略考慮。