美國“強制技術轉讓”的指責是對中國的誣陷

      李鋼 中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長

      編者按：9月24日，中國國務院新聞辦發表《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，白皮書指出美方“不應違背契約精神指責中國進行強制技術轉讓”。實際上，中國與美國等發達國家合作過程中發生的技術轉移，源自發達國家企業出於利益最大化考慮的主動技術轉讓及産業轉移。針對美方對中國進行強制技術轉讓的指責，中國網專訪中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李鋼，李鋼認為美方沒有任何具體指證和證據，因此所謂中國進行強制技術轉讓的指責實則是一種誣陷。

       在美國的301調查報告當中，對中國提出了很多不實指責。關於所謂中國強制美國企業進行技術轉讓的不實説辭，在白皮書裏面有非常翔實的回應。所謂的強制技術轉讓，在中國法律裏面，在中國政府和各部門的相關政策文件裏面都不存在這一問題，也從來沒有提及過這樣的問題。

       企業之間的技術轉讓行為，特別是美國跨國公司在華投資企業進行的一些技術轉讓，實際上中國有關於外商投資的相關法律，外商獨資企業的法律、外商合資企業的法律，以及外商投資的合作企業這三種類型的法律。獨資企業談不上所謂的技術轉讓問題，合資企業是基於契約精神，基於國際商業慣例，在技術轉讓的過程中，中國也要支付相關費用，也就是智慧財産權使用費、專利權使用費等。

       在所有這些領域，都是按照契約和雙方成立合資企業和合營企業的合同，經過商業談判，按照國際慣例來進行的，所以不存在所謂的強制技術轉讓。

       美方企業進行技術轉讓，也是因為他們在華的商業利益使然。這些美國企業在美國國內的産業處於不斷升級的過程中，在華投資的是一些轉移出來的産業，也不是在産業領域內最先進、最前端的技術，而是轉移或轉讓一些已經過時了的、上一代的技術，所以在這個過程中所謂強制轉讓是不存在的。

       技術轉讓是按照商業原則進行的，美方有關中國強制技術轉讓的指責是不實之詞，是對中國的誣陷。中方國際貿易談判代表，還有中國商務部發言人多次指出，如果美方能夠舉證，哪一個項目領域有強制技術轉讓，請你們指出來，需要中國政府和相關部門加以糾正的，我們會做出相應的決策，而美方沒有任何具體指證和證據，因而也就是一種誣陷。（責任編輯 蔣新宇）