這是第一期“中經智庫”版,這個版是在“理論智庫”版的基礎上發展而來的。圍繞如何辦好“中經智庫”版,我們召開了幾個智庫專家座談會,進行了專題調研,經過一段時間的準備,今天終於呈現給讀者了。設立“中經智庫”專版,是本報加強智庫建設的一項重要舉措,也是在新形勢下轉型發展的一個增長點。
智庫也被稱為思想庫,智庫建設是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分,是國家軟實力的重要體現。習近平總書記非常重視我國智庫建設,從“健全決策機制和程式,發揮思想庫作用”寫入十八大報告,到十八屆三中全會提出“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策諮詢制度”,十九大報告則進一步明確了要“加強中國特色新型智庫建設”。2015年初,中辦、國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,為我國智庫建設提供了良好的制度環境及頂層指導。之後正式通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,25家智庫被列為首批國家高端智庫建設試點單位。
媒體智庫是智庫建設的重要組成部分。《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》中提出,支援中央重點新聞媒體先行開展高端智庫建設試點,同時鼓勵智庫運用大眾媒體等多種方式,傳播主流思想價值,集聚社會正能量。國家政策的推動以及媒體轉型大背景等因素加快了媒體智庫的發展。
媒體智庫具有智庫的一般性特徵。具體講,就是“咨政”和“諮詢”的“二咨”作用。“咨政”就是為決策服務,“諮詢”就是為社會服務。
媒體智庫發源於媒體,媒體是媒體智庫的“根”。媒體智庫在研究能力上沒有研究型智庫的學科優勢和人才優勢,但媒體智庫也有自身不可替代的優勢。
一是媒體智庫具有研究成果傳播上的天然優勢,了解基層、貼近決策,具有強大的傳播能力和豐富傳播經驗,通過傳播可以放大智庫成果的效應,提升智庫的影響力。
二是媒體具有強大的採訪能力、廣泛的輿情獲取渠道、龐大的資訊數據庫。媒體特別是央媒團結了大批多專業、高水準專家資源,對於出現的一些新問題、新現象、新態勢,具有快速反應提出咨政建議的能力,以及豐富的策劃及調研能力。
三是媒體智庫開發的諮詢型智庫産品借助傳播平臺展現出強大的生命力。媒體智庫通過研製及發佈智庫産品、策劃智庫活動,以求有效地發揮智庫作用。
媒體智庫已成為媒體轉型發展的重要增長點。近年來,一些主流媒體紛紛設立智庫,“媒體智庫化”發展態勢凸顯,但媒體智庫也有自身的不足,突出表現為:缺乏專業性的研究人才、相應的運作機制還不完善、經費來源比較單一等。
智庫的生命在於它的影響力,影響力是媒體智庫的“魂”。提升智庫的影響力就要在權威、專業、合作、效用上做文章,力求權威發佈、專業研發、效用最大。
加強媒體智庫與研究型智庫的深度合作,是提升影響力最主要的舉措。在“媒體智庫化”發展的同時,“智庫媒體化”也在快速發展。在融媒體發展的背景下,各研究型智庫也開始自建傳播平臺,但是,“智庫媒體化”普遍存在缺乏傳播領域專業人才、影響力較小等問題。因此,媒體智庫與研究型智庫具有深度合作的基礎和條件,通過建立戰略合作,可以發揮出“一加一大於二”的效應。
加強多學科合作,是提升智庫産品品質的重要舉措。大部分智庫的研究內容主要集中在政策科學的範疇,其研究成果大都是跨學科、多學科共同研究的成果。例如,一項環境政策的制定,需要環境科學、環境經濟學、環境社會學、管理學、指數分析等專業人員的共同研究。因此,智庫研究的組織方法迫切需要創新,特別是要加強研究的開放性和協同性,建立多學科協同研究的組織體系和框架。而媒體智庫具有組織多學科攻關的能力,應在智庫生産方式創新上發揮建設性作用。
突出問題導向,使智庫産品成為公共決策過程的一個環節。突出問題導向,就是要形成智庫圍著“問題”轉,而不是智庫圍著“學科”轉,既要關注發展的戰略性問題,也要關注經濟社會發展的中觀和微觀層面的問題,特別是潛在的問題。媒體智庫更容易形成以問題為導向的研究體系,團結各個領域的專家,從而有能力在新型智庫建設中研究新問題、突出新機制、實現新發展。
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