在十九大報告中,習近平總書記明確提出新時代中國外交的基本方略是堅持推動構建人類命運共同體,這是第一次將“構建新型國際關係,構建人類命運共同體”確定為中國外交的總目標。
雖然人類命運共同體這個概念並不是第一次提出,但是在十九大報告中,這個概念和中國特色大國外交之間的密切程度加強了,而且更明確了。因為在十九大報告當中,除了提到新時代中國特色大國外交的基本方略是堅持推動構建人類命運共同體之外,還把構建新型國際關係、構建人類命運共同體確定為中國外交的總目標,並且還對這兩個詞做出了新的界定。
2013年之後,習近平總書記對構建人類命運共同體這個概念多次進行了闡述。這表達出來的一個基本的內涵是,要積極倡導世界各國在追求自身利益的同時兼顧他國利益,增進全人類的共同利益,形成一種不可分割的命運相連的狀態。
這個概唸有三個方面是對於以往的外交理論的超越。
其一是把中國的內政外交統籌起來。以前我們談到外交的時候,一般説外交是內政的延續,外交服務於內政。但是習近平總書記特別強調要統籌國內國際兩個大局。其中,國內大局指的就是兩個一百年的奮鬥目標,國際大局指在維護國家主權安全發展利益的同時,也要維護世界和平穩定促進共同發展。
所以國內大局決定中國外交的一個基本定位,而國際大局決定中國外交的佈局和發展方向。在統籌兩個大局原則的指導之下,中國通過在過去五年的外交實踐,為國內發展營造了良好的外部環境,同時加快中國走向國際舞臺的中心。這是第一個創新之處。
其二是將“中國夢”與“世界夢”連接起來。“實現中華民族偉大復興的中國夢”是在2012年11月份習總書記參觀復興之路展覽的時候提出來的。“中國夢”提出之後,其概念被解讀為國家富強、民族振興、人民幸福三位一體。從內容來講,意味著民族責任、民族使命,要求中國外交不迷信外國制度,不照搬他國的理論,始終從本國實際出發推動中華民族偉大復興的事業。
另外,習近平總書記還多次在其他國家、其他地區乃至在聯合國的演講中,提到“中國夢”和“世界夢”之間的關聯性,打通“中國夢”和“世界夢”。所以我覺得,構建人類命運共同體恰恰是把“中國夢”和“世界夢”結合起來,把解決中國自身的問題、爭做強大的國家和為人類做出更大的貢獻結合起來。這是我所理解的第二層面的創新。
其三是強調中國特色大國外交中的中國傳統文化精髓和人類共同價值,強調處理當代國際關係問題時的中國智慧,參與全球治理時的中國經驗、中國方案。
早在2015年,習總書記在聯合國大會的演講中,提出了全人類共同價值概念,他指出和平、發展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯合國的崇高目標。這個價值基礎與我們所主張的中國傳統文化當中的一些理念是相通的,所以,在這個基礎之上,習近平總書記提出要建立各美其美、美人之美、美美與共、天下大同的理念。
以這三個層面的創新為基礎,構建人類命運共同體實際上成為了中國特色大國外交一個非常重要的組成部分,可以説是習近平總書記外交理論創新方面的一個核心成果。未來,不管是理論層面還是實踐層面,它都會對中國特色的大國外交起到指導性作用。它超越了傳統國際關係和外交理論,對於未來中國國際地位的提高,推動世界的和平繁榮與發展都將産生深遠影響。
蒲俜(中國人民大學國際關係學院教授)
(本文整理自11月1日中國人民大學舉辦的“十九大精神高端理論研討會”專家發言)
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