——《城鎮化藍皮書：中國新型城鎮化健康發展報告（2016）》指出
2016年11月18日，由國家行政學院經濟學教研部、國家行政學院新型城鎮化研究中心和社會科學文獻出版社主辦的《城鎮化藍皮書：中國新型城鎮化健康發展報告（2016）》發佈會在國家行政學院舉行。
藍皮書指出，大量農村轉移人口進城對我國城鎮體系及其相應的行政管理所帶來的挑戰。在我國城鎮化進程中，人口過多過快向東部、向各大城市流動，這本是工業化城鎮化的題中應有之義。但由於城鎮建制改革滯後，城鎮體系失衡，帶來了嚴重的社會問題。由於人口過多過快向大城市聚集，很多大城市現在已得了嚴重的城市病，空氣污染嚴重、交通極其擁堵、各類公共服務設施不堪重負，城市生活品質下降。在農村，基礎設施破敗、人口空心化、鄉村一片凋敝。這些問題的發生，固然有城鄉規劃、産業佈局、公共服務不均等多方面的問題，但相關行政體制改革滯後是不容忽視的制度因素。
藍皮書指出，解決上述問題的關鍵是實現城鄉一體化，而實現城鄉一體化的關鍵在於在特大城市、大城市與數量眾多的縣、鎮之間，要有一大批將二者連接起來的中小城市，以真正形成大、中、小相結合、功能互補的城鎮體系。結合當前中國的具體情況，應在“十三五”期間，順應城鎮化發展的需要，將改革重點集中到縣、鎮為主的政區改革上，推動一大批符合條件的縣由農村政區向城市政區轉化。另外，將東南沿海地區已經發展起來的少數經濟大鎮、強鎮通過設立鎮級市的方式，賦予其與城市經濟社會管理許可權，以發揮縣、鎮有吸納人口、就地城鎮化方面的巨大作用。
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