2016年9月30日,由中國社會科學院城市發展與環境研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《城市藍皮書:中國城市發展報告No.9——邁向健康城市之路》發佈會在京舉行。
中國社會科學院副院長、學部委員李培林,國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部原部長李善同研究員,社科文獻出版社總編輯楊群,中國社會科學院城市發展與環境研究所黨委書記李春華,所長潘家華,全國愛衛辦副主任張勇,中國城市規劃設計研究院副院長李迅,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉,城市藍皮書主編單菁菁研究員等出席會議併發言。會議就中國健康城市的發展、成就、挑戰與對策進行了研討,併發布了《城市藍皮書:中國城市發展報告No.9——邁向健康城市之路》。
藍皮書指出,2016年中共中央政治局審議通過的《健康中國2030規劃綱要》,對中國健康城市的建設進行了戰略部署。這是中國全面推進城市健康發展的一項重大舉措,是在新時期為更好保障人民健康做出的制度性安排,對中國全面建成小康社會、加快實現社會主義現代化具有重大意義。然而,影響城市健康發展的因素眾多、作用機制複雜,這對國家層面的戰略引導和地區層面的實施策略均提出了更高要求。因此,在新時期、新形勢下,對全面促進城市健康發展的模式、路徑、制度保障等問題進行深入研究和探討十分必要。
《中國城市發展報告No.9》以“走向健康城市之路”為主題,緊緊圍繞當前國家關於促進城市健康發展的總體部署,密切聯繫各地健康城市發展實踐,以總報告、專題報告、案例分析等形式全面分析了中國健康城市的發展歷程、建設成就及存在問題,並結合全球健康城市發展的最新特徵和趨勢,深入探討了全面促進中國城市健康發展的思路與對策,特別是針對人口老齡化、醫療衛生、公共文化服務、城市公共安全、城市更新改造、生態環境治理等影響城市健康發展的關鍵領域和問題進行了深入研究,以期通過健康城市建設,順利實現全面建成小康社會和“健康中國2030”的戰略目標。
藍皮書指出,我國健康城市建設起步于20世紀80年代末,由組織開展“衛生城市”創建活動的最初探索,發展到以實現“健康中國”為目標的全面建設,並取得了顯著成就。一是人民生活水準顯著提升,城鎮失業率得到有效控制;二是居民預期壽命穩步提高,主要健康指標顯著改善;三是衛生服務體系不斷完善,總體服務能力明顯提升;四是健康教育深入人心,居民健康意識有所提高;五是社會事業快速發展,社會保障體系逐步完善;六是城市建設加快推進,居民生活更加便捷;七是環境治理力度進一步加大,城市生態環境有所改善。
展望“十三五”,城市健康發展依然面臨嚴峻挑戰。為此,藍皮書建議:在國家和城市層面儘快制定健康城市發展規劃,加強健康城市建設頂層設計;進一步完善健康服務,調整優化醫療衛生結構,提高醫療衛生服務的可及性和公平性;進一步加強城市基礎設施建設和生態環境保護,大力發展綠色産業和迴圈經濟,營造宜居宜業的健康環境;加強健康社區、健康單位、健康家庭、健康人群等健康細胞工程建設,著力構建和諧安全的健康社會。通過系統性健康城市建設,助推全面建成小康社會和“健康中國2030”戰略目標的實現。
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