中新社北京8月27日電 (夏賓)當一個正處在轉型升級階段的中國遇上G20峰會，將擦出什麼樣的火花？中新社記者採訪的中國、英國和加拿大三國智庫專家認為，G20將借中國杭州峰會走向“轉型升級”。
從短期危機應對轉向長期綜合治理
“因為應對金融危機而升級成為的G20領導人峰會，現在已經加入越來越多更具長遠意義的議題。”上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長張海冰告訴記者，G20轉型便是從危機應對性機制，轉為致力於長期經濟發展的綜合治理平臺。
杭州峰會第一次將2030年可持續發展議程納入G20框架，並有望達成30多項主要議題成果，包括推動各國落實氣候變化協約、推出《二十國集團全球投資指導原則》、成立全球基礎設施互聯互通聯盟倡議等。
“這麼多豐碩的成果，反映出G20在中國峰會這個節點上，完成了轉型任務。”張海冰表示，中國杭州峰會標誌著G20轉型的完成，亦將成為G20發展進程中具有歷史意義的“分水嶺”。
加拿大國際治理創新中心(CIGI)研究員何興強則為杭州峰會推動G20轉型提出了一條具體道路。
“能源問題在二十國集團並沒得到很大的重視，但確實應該是二十國集團應該關注的一大議題。”何興強表示，作為世界上最大的能源進口國之一，中國應該積極在二十國集團倡導這一議題。
他認為，中國深知二十國集團的重點議程是經濟和金融議題，但作為2016年二十國集團峰會的主辦國，“中國有著很好的機會，推動二十國集團向著全球經濟長效治理機制的轉變。”
發展議題地位升級
本次杭州峰會有兩個歷史“第一次”，除了上述將2030年可持續發展議程納入G20框架外，另一個便是將發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置。
中國人民大學重陽金融研究院研究員胡玉瑋告訴記者：“中國這次把發展議程作為主要議程，在議題設置上更加平衡，更多地體現了發展中國家的利益關切。”
長久以來，G20的議題始終由發達國家佔據主導權，經濟、金融、貿易、投資等傳統議題是發達國家的“利益點”。
但誰能為發展中國家“發聲”？誰能將發展議題“升級”？中國以主席國身份主辦今年G20峰會可謂恰應其時。
“比如有的小海島國家對氣候變化更為關注，有的內陸欠發達國家對基建有興趣。”胡玉瑋指出，在安排G20議程時，需要注重發展目標的優先順序，並堅持“廣泛關注、區別對待”方針。
胡玉瑋認為，發展議題想“升級”，背後要提高發展工作組在G20體系中的地位，如將其提升為與協調人、財金渠道一樣的地位，即建立“三軌機制”。以此，將有利於增加G20本身和全球對發展議程的關注，進而助力可持續發展目標的實現。
“我對中國舉辦G20峰會抱有非常高的希望。”英國皇家國際事務研究所資深研究員史蒂芬·皮克福德(StephenPickford)告訴記者，他認為中國有能力改革G20自身架構和進程。
皮克福德指出，G20工作組分工需明確，理應增強發展工作組的地位和作用，盡可能地提升G20在全球發展議程上的影響力，加大力度關注發展中國家的發展問題，而這將成為杭州峰會發展議題的重要使命。
有理由相信，在中國杭州完成“轉型升級”的G20，將在未來保證長期有效的透明對話，保持宏觀經濟政策的協調溝通，保障各方利益的持續關注，以此為全球獻上福祉。
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