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余淼傑:從“中國製造”到“中國服務”

來源: 北京大學國家開發研究院 | 作者: 余淼傑 | 時間: 2016-07-21 | 責編: 王琳_觀點

5月底第四屆“京交會”在北京召開,主題是開啟服務貿易新時代。相對於商品貿易來講,老百姓對服務貿易就陌生得多了。什麼是服務貿易?我國的服務貿易到底發展得怎麼樣?中國的外貿有沒可能從“中國製造”變成“中國服務”?請容我為看君一一道來。

揭開中國服務貿易的面紗

所謂商品外貿,自然是一手交錢,一手交貨。那服務貿易呢?其實説到底也是一樣,只不過賣家賣的不是商品,而是服務。説來也有趣,世界各國界定用來國際貿易的商品,口徑是相當一致的。各國的標準可以説是大同小異。用專業術語來説,就是有個國際統一協調編碼體系,每個産品有個十位碼的標準,先粗到細一步步往下分。各國在前面六位的分類是一致的,但到了後面細分的子類科目就會有所不同。

但服務貿易就大相徑庭了。各國規定的服務貿易分類一開始就有很大的不同,這主要是有歷史的原因。在國際貿易自由化的進程中,發達國家和發展中國家的訴求不一樣,各國為了自家的利益,都有自己的小算盤,想盡可能地保護本國服務業的利益,所以對服務貿易的定義也就不同。

不過,在世界貿易組織的努力下,最後各國還是找到了交集。簡單説來,服務貿易可以分為四類。一是自然人流動。比如説中國一家企業請了經濟學諾貝爾獎得主克魯格曼教授來中國做講座,並付給課酬,就相當於中國進口了美國的服務。二是境外消費,比如克魯格曼教授在中國講完課後,還遊山玩水,這就相當於是中國出口給美國人的旅遊服務。又譬如克翁不習慣中國飲食,還是喜歡吃美國人開的麥當勞餐廳。因為這家餐廳是美國人開的,這就屬於第三類服務貿易——商業存在。最後,克翁坐國航的頭等艙飛回美國,則可以歸為中國的運輸服務出口,算成是所謂的“過境支付”。

這樣看來,這些服務貿易好像都不是什麼大手筆,跟中國的一個個集裝箱商品貿易比起來是小巫見大巫。也不是沒道理。去年中國的商品貿易是接近4萬億美元,中方順差就有6千億美元。而去年我們的服務貿易只有7千億美元,總量就比商品貿易的盈餘多點。就比例看,也只佔中國商品和服務總貿易額的一成半。而有意思的是,跟我國大量的商品貿易盈餘不同,服務貿易還是年年赤字,去年的赤字就有1千多億美元。比起“中國製造”來,“中國服務”目前看來的確有點寒磣。

但俗話説得好,貨要比三家。中國服務貿易比起自家的商品貿易,自然只是一個小零頭。不過比起其他國家來,中國服務總量還是排在前頭的。去年我們的服務貿易總額就已經排到全球第二,只排在美國的後面。就算是跟中國貨物貿易比,去年中國貨物貿易增數為負,比前年下降了7%, 但服務貿易卻是逆勢上揚,比前年上升了3%,排名也從全球第三位上升到第二把交椅。

“中國服務”大有可為

理解了中國服務貿易的大致概況之後,下個問題是以後中國的外貿到底是靠商品貿易還是靠服務貿易,是要“中國製造”還是要“中國服務”?

無需多言,中國的商品外貿現在可謂是舉步維艱。道理很簡單:全球經濟疲軟,自從2008年的全球金融危機以來,各國經濟並沒有完全復蘇。歐盟和美國是中國商品出口的兩大目的地,但歐盟經濟特別是南歐各國經濟根本沒有起色,弄不好歐盟老大之一的英國近期還會拂袖而去,公投離開歐盟。所以,中國的出口根本不能指望歐盟。

那美國呢?美國的經濟是好點,但問題在於“中國製造”越來越難以在美國立足。原因有二。一是中國自身的原因。我國自2004年以來,勞動力工資已明顯上升,目前中國的工資比起越南和墨西哥來講更高,中國商品特別是勞力密集型産品的出口,相對於這些國家毫無優勢可言。第二個原因則是外因。自從美國跟越南等東亞國家簽訂了TPP以來,因為美國跟這些國家已是自由貿易區內國家,所以內部都是免關稅的。中國雖然加入了WTO,美國對我們徵收的關稅也不高,但無論如何,比起越南等國來,是真的一點優勢沒有。從這兩個角度講,哪怕現在美國經濟溫和復蘇,中國也很難期望對美出口會急劇上升。

但服務貿易不同。相對於商品貿易而言,服務貿易的提供相對比較簡單。比如説,生産一部小米手機,企業自然需要投入大量的資金、人力、中間投入品,而且還要租建産房,這些要素差一不可。但是服務貿易卻不一樣。提供一種服務往往只需要一種要素,或者是勞力,或者是資本、資源就行了,相對比較簡單。換言之,企業有可能在沒有生産的比較優勢下,可以找到服務的比較優勢。更有甚者,商品貿易總是可比的,但服務卻可以是獨特的。就以旅遊貿易為主,全世界只有一座泰山,只有一條長城,這就是資源的獨特性。可惜的是,目前我們的旅遊服務還大多數停留在較低層次的開發利用中,服務産品的附加值還是相對比較低。又比如我們的中醫和中藥服務,都是國粹,而且具有一定的壟斷性。如果中國能夠大力挖掘各種服務要素的資源的話,中國的服務貿易前途無量,大有可為。

要注意的是,服務貿易大有可為,不等於説我們要放棄商品貿易。事實上,這兩者可以是相輔相成的。比如説,海爾空調出口空調到美國,可能會在加州租借辦公室開個售後服務中心,這就是商品和服務貿易的相輔相成。在這個角度上,正如原外經貿部龍永圖副部長所説,對一些産品而言,兩者的關係甚至是“皮之不存,毛將焉附”。商品出口是“皮”,服務出口是“毛”。

再從宏觀的角度看,保持“中國製造”的規模,提示“中國製造”産品的附加值和品質應是我國外貿發展的核心關鍵。世界上沒有一個經濟強國可以超越強大的工業製造能力而成為世界強國的。如果沒有第一次工業革命,英倫三島不可能發展為“日不落”帝國。如果美國不在1894年工業就超越英國的話,美國也不可能發展成為今天的頭號經濟強國。所以,中國斷不能過早放棄實體經濟的發展,一味只強調發展服務業,否則就有可能使中國經濟成為沒有堅實支撐的“空中樓閣”。事實上,哪怕今天的美國,奧巴馬政府依然強調“重振製造業”,強調出口五年倍增。頭號經濟強國尚如此,難道我們不應該也冷靜地想想?

總之,中國目前宜穩住商品貿易,同時大量發展服務貿易。兩手都要抓,兩手都要硬。那麼,如何發展服務貿易呢?且聽下回分解。

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