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林毅夫、李稻葵、賈康:中國下半年經濟形勢

發佈時間: 2016-07-20 09:58:58    來源: 共識網    作者: 林毅夫 李稻葵 賈康    責任編輯: 王琳_觀點

7月15日,國家統計局公佈中國2016年經濟半年報,上半年宏觀經濟的許多核心數據全新出爐。手握上半年“成績單”,我們不禁進一步展望,中國經濟接下來的發展走勢會是怎樣?下半年,經濟領域有哪些值得關注的重點,又有哪些值得期待的新亮點?未來,中國經濟發展對國際經濟有何影響?思客特別邀請著名經濟學家林毅夫、李稻葵、賈康為您解析宏觀經濟走勢。

林毅夫:用好政策手段,維持6.5%以上的增速沒問題

在當前經濟形勢下,發達經濟體由於難以像我們這樣有一個堅強的政府保持定力去推行結構性改革,很可能發達經濟體會陷入日本那樣長達10—15年甚至20年時間的經濟疲軟。所以我們在展望未來時,外部增長環境肯定比較低迷,對我們的貿易增長會有負面作用。在這種狀況下,我們必須依靠來自於國內的需求。

來自於國內的需求有兩塊,一是投資,一是消費。從投資來講,機會非常多,即使現在不少産業的産能過剩,但我們目前所處的産業基本上都在中低端,可以往中高端的産業去升級、去投資。基礎設施方面也有繼續完善的空間。跟其他發展中國家比,我們的基礎設施相對較好,但過去投資的基礎設施是連接一個城市到另一個城市的,像高速公路、機場和港口,而城市內部的基礎設施,如地鐵和地下管網等,還嚴重不足。此外,我們在過去高速增長時,環境污染的情形相當嚴重,環境的治理需要加強。而且我們還在城鎮化的進程中,目前城市人口占總人口比重的56%,一般發達國家城市人口占總人口的比重在80%以上。

展望未來,城市化率每提高一個百分點,在住房和公共基礎設施方面都要投資,這是非常好的投資機會。在投資機會上的差異,是我們跟發達國家最大的差異。因為發達國家目前同樣面臨著經濟疲軟,面臨産能過剩,但它們的産業已經在世界最前沿了。另外它們的基礎設施普遍比較完善,環境普遍比較好,城鎮化已經完成,所以在發達國家不容易找到機會。我們作為發展中國家,投資的機會還非常多。

不僅投資機會多,我們可以動員投資的資源也很多。地方和中央政府的財政佔國內生産總值的60%,在全世界處於較低水準,所以利用積極財政的空間還相當大。我們民間儲蓄佔國內生産總值的比重達到將近50%,屬於全世界最高儲蓄率的國家。可以用政府的錢來撬動民間的錢。我們還有3.4萬億美元的外匯儲備。這些可動員的資源是我們跟其他發展中國家最大的不同。其他發展中國家在經濟下行時,跟我們一樣擁有好多機會,但它們經常受限于政府的財務狀況不好,或者民間儲蓄低。

所以我們發展的潛力足,韌性大,可用的政策手段多。我相信只要把政策手段用好,那我們維持6.5%以上的增速應該沒有問題。如果我們能夠維持6.5%以上的增長,就可以補短板,同時相對較高的經濟增速也會為去産能、去庫存、去杠桿等改革創造一個良好的環境。

我們現在國內生産總值佔全世界的15%,如果維持6.5%以上的經濟增速,每年對世界經濟增長的貢獻就是一個百分點。而現在全世界經濟增長就在3%左右,世界銀行最新預測2016年全世界的經濟增長可能只有2.7%。如果我們貢獻一個百分點,就代表我們對世界的增長貢獻達到將近40%。

只要我們利用這些有利的條件,“十三五”規劃提出的6.5%的經濟增長、十八大提出的“到2020年兩個翻一番”的目標就能實現,並且能給供給側改革創造一個較好的外部環境,同時也能繼續成為世界經濟增長的主要動力。

李稻葵:去産能、房地産和全面二孩是三大影響因素

下半年經濟走勢取決於三個因素。第一個因素是去産能、去庫存的步伐可能會加快。這個任務已經分解到各個地方政府,但是去産能對經濟增長有一定的負面影響,很多地方的GDP會下降一點。第二個因素是房地産,我估計房地産下半年會有所降溫。一、二線城市可能會出臺一些政策來控制房地産價格過快上漲的局面,這對房地産投資開發會有些降溫的作用。其實今年一季度經濟的恢復,很大程度上是由房地産投資的恢復帶來的,從0%到7%,去年是0%,今年是7%。第三個因素是正面因素,就是全面二孩開始出現。我估計大概有200到300萬新生嬰兒,這部分新生嬰兒都是出生在條件相對好一點的家庭。這些家庭過去想生,但是出於政策約束生不了,想在生育期後半部分抓住最後的機會。這部分孩子出生後,由於他們的家庭條件好一點,所以家庭消費會上去一些,我測算GDP大概是0.2%。

所以綜合幾個因素,我預計下半年經濟略有下降,基本保持全年的態勢,6.7%是全年的GDP,明年可能會到6.6%或再往下一點。如果這些因素開始調整到位,2018年可能有所回升,我想2017到2018年左右是一個週期。關鍵要看能否啟動新一輪改革的熱情、動力,能否在2018年樹立一系列改革的樣板,相關的地方政府、國有企業能否開始推動改革,産生一輪新的改革動力,吹起一股改革新風。

未來十年中國經濟最有可能前低後高。中國經濟潛力還是很大的,前幾年可能會有調整的壓力、改革的壓力,調整到位後,後半期可能會稍微高一點,能回到7%。其中,最大的看點還是城鎮化。如果城鎮化能啟動起來,讓一大批城市升級、提高體量,那麼中國經濟新一輪的增長就會來到。

賈康:力爭在6.5%實現階段性探底

在年初,我們看到了一些好的苗頭,現在這些好苗頭都消失了,出現一些糾結、困難,也出現了民營企業下滑這種值得警惕的風險因素。但總體上,如果管理部門及時出臺對應措施,在某些方面穩增長、調結構、促改革是可以結合在一起的。比如説推進PPP項目,它既是穩增長——把一些所謂過度産能轉為有效産能,鋼材、建材等很多跟投資相關的産能都可以用起來,又是調結構——因為我們的基礎設施,比如産業園區的建設,在補短板方面有巨大的現實需求和空間可以用起來。同時,它也是促改革——PPP的建設是天然地對接混合所有制,天然地對接法制化。這些事情應該抓緊做。我認為年初已經看到了一些向好,某些製造業的指標包括企業利潤水準、工業增長值、用電量等,也開始有向好的苗頭。我們的採購經濟指數在波動之間曾經一度是向好的。在實際生活中,我們感受到消費的潛力仍然非常強勁,釋放過程中還有強勁的托舉力量。

這些事情合在一起,如果能夠把調結構、促改革、穩增長結合在一起,在今年年底之前或最晚明年年初,中國經濟有希望在走到6.7%或者再往下走一點的情況下,在6.5%處實現一個階段性探底,我們要力爭這個前景。探底之後要努力升回來,之後市場上不良的恐慌情緒會進一步收斂、消除。相應地,我們會有一個增長品質提升的升級版中高速增長平臺。“十三五”期間,這個平臺的底線就是6.5%。

“十三五”之後,不排除經濟增長速度再繼續往下調,但品質一定會往上提升。其中,最大的看點是我們能否努力不讓它繼續下臺階,將6.5%維持八年、十年是最好的。

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