三、中泰外交關係分析
中泰自古以來就有著上千年的傳統友誼,1975年中華人民共和國同泰王國正式建交,中泰關係翻開新的一頁,兩國關係保持健康穩定發展。1978年,越南對柬埔寨發動戰爭,作為柬埔寨的鄰國,泰國高度關注事態發展,並與中方積極配合,譴責越南的地區霸權主義行徑,中泰兩國由此結下深厚的政治友誼。冷戰結束後,兩國高層保持接觸,交流頻繁。2001年8月,兩國政府發表《聯合公報》,就推進中泰戰略性合作達成共識。2003年胡錦濤主席訪問泰國,並出席在泰國首都曼谷舉行的亞太經合組織第十一次領導人非正式會議。同年,“SARS病毒”在包括中國在內的一些亞洲國家和其他地區持續蔓延,東盟國家對中國頗有微辭,正是在這樣的大背景下,時任國務院總理溫家寶將對外訪問的首站選擇泰國,向東盟國家宣誓危難當頭,中國與東盟國家同在。2009年溫家寶總理又訪問泰國,相繼出席包括東盟峰會、10+1峰會、10+3峰會以及東亞峰會在內的一系列重大國際會議。2012年應泰國總理英拉之邀,溫家寶總理再度赴泰出席東亞領導人峰會。2013年10月,李克強總理在泰國國會發表題為《讓中泰友好之花結出新碩果》的演講,更是將中泰戰略友好關係推向新高潮。
冷戰結束後,在繼續發展兩國政治互信的基礎上,經貿關係也成為中泰關係的新亮點,雙方都實行對外開放的市場經濟,把經濟建設放在國家治理的首位,經貿往來頻繁。在大湄公河次區域國家以及中國—東盟自貿區合作框架內,關稅壁壘的逐步消除,兩國商品流通大大加速,中國目前已成為泰國第二大貿易夥伴,而泰國是中國在東盟第三大貿易夥伴。2015年正值中泰建交40週年,雙邊互惠必將迎來新的高度。
四、中資在泰國投資政治風險分析
儘管中泰關係發展沒有太多隔閡障礙,兩國關係總體順暢,近些年在泰投資中企更是與日俱增,但是一些潛在的政治風險也不容忽視。筆者認為,主要有以下三點:
第一、泰國政治穩定性和連續性較差。
據中華人民共和國駐泰王國大使館的整理,現將近些年來泰國政權變動情況匯總如下:
2001年,泰國愛泰黨在大選中獲勝,黨首他信擔任總理。
2006年9月,軍人集團發動政變,他信被趕下臺。
2007年,泰國大選,人民力量黨獲勝,沙瑪出任總理。
2008年9月,沙瑪被判違憲下臺,人民力量黨推選頌猜接任總理。
2008年2月,憲法法院判決泰國黨、人民力量黨和中庸民主黨賄選,予以解散,頌猜下臺。
2008年12月,民主黨黨首阿披實當選總理。
2011年5月,阿披實宣佈解散國會下議院,隨後舉行全國大選,為泰黨獲得大選勝利,英拉出任總理。
2013年12月,英拉宣佈解散國會下議院,重新大選。隨後,憲法判決大選無效。
2014年5月,陸軍司令巴育發動軍事政變,8月巴育出任總理。
由此可見,泰國政治受軍人集團影響較大,軍事政變時有發生。此外政黨鬥爭,互相傾軋,議會解散、提前選舉也是屢見不鮮。國內政治不穩定,難保對在泰投資中企構成人身、財産安全威脅,此係在泰投資第一大政治風險,企業人員應樹立風險防範意識。
第二、中泰關係容易受美泰同盟的影響。
冷戰結束後,美國曾一度忽視和泰國的傳統盟友關係,雙邊關係不冷不淡。自奧馬巴任期開始,美國提出要“重返亞太”、繼而又聲稱要“亞太再平衡”,開始重新重視美泰關係,雙邊關係迅速回升。2012年奧巴馬連任後繼續推行其“亞太再平衡”戰略,亞洲仍然是其首訪目的地,而第一站就選擇了泰國,可見意味深長。奧巴馬訪泰期間,與時任泰國總理英拉詳談甚歡,英拉表示泰國考慮加入TPP。美國拉攏包括泰國在內的諸多亞太國家,加入其主導的區域經濟合作體制,打破原有的亞太經濟格局,尤其要平衡中國在亞太區域的經濟影響力,未來必然對中泰貿易産生影響。TPP作為高標準的貿易協議,包括所有貨物、服務和農産品貿易,有可能成為亞太經濟合作新機制,面對這一趨勢,中國高層和企業都應未雨綢繆,切實提高自身産品標準,確保無論是在中泰貿易還是在亞太貿易格局中,都不會利益受損。
第三、要謹防恐怖主義的威脅。
傳統上西亞北非是恐怖主義的重災地,目前南亞東南亞地區,也成為恐怖主義的多發地。在泰國,近年來曼谷、普吉島等地也成為了恐怖主義襲擊的高發地區。根據現代國際關係研究所反恐研究院主編《國際恐怖主義與反恐怖鬥爭年鑒》的介紹,目前存在於泰國的恐怖主義國際組織主要有“聯合南部地下組織”、“北大年聯合解放組織”、“北大年伊斯蘭遊擊運動”、“伊斯蘭祈禱團”和“北大年馬來民族革命陣線”等。張金平、李寶林也在《東南亞恐怖主義的國際性及對雲南國際大通道建設的影響》一文中指出,2003年6月10日,泰國警方就曾破獲消息稱, 由泰國伊斯蘭教徒組成的所謂“伊斯蘭祈禱團”活動小組,企圖對度假勝地普吉島及巴提雅等地區發動襲擊。 客觀説,目前恐怖主義對泰國的影響還不及對印度、巴基斯坦、馬來西亞等國嚴重,但是潛在的危險也不容忽視。在泰的中國企業和遊客應密切留意當地媒體報道,遵守中國駐泰大使館的建議。
第四、泰國南部三府的宗教衝突以及社會不穩定。
位於泰國南部的惹拉府、北大年府和陶公府,由於民族關係錯綜複雜,社會十分動蕩,人民的生命安全缺乏保障,正常的社會運作和經濟發展受到極大限制。深層次的原因之一是佔當地人口大多數的是信奉伊斯蘭教的穆斯林,而泰國人民普遍信仰佛教,這也成為了引發衝突的重要因素。由於泰國南部暴力事件不斷,邊境三府從2005年7月開始實施緊急狀態法。長久以來,一直社會不大穩定,因此中資企業在泰國投資要儘量避免到南部三府,謹防可能發生的安全問題。
評 論