近日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組會議併發表講話，習近平指出，要從推動科學決策、民主決策，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。對此，美國《僑報》分析稱，中國智庫多數時候充當政府決策的“事後諸葛亮”角色，要發展智庫就必須建立以智庫為主體的“智力市場”。
習近平發表講話，強調中國要建設有“國際影響力的高端智庫”。那麼，當前中國智庫現狀怎樣，如何才能向“高端”蛻變呢？
文章指出，今年1月發佈的《全球智庫發展報告2013》顯示，中國現有426家智庫，數量居全球第二，在“全球百強智庫”中，中國佔有六席。中國智庫雖然已具備了一定的規模和數量，但卻並沒有真正發揮出為國家決策和社會發展提供智力資源的作用，創造出的有國際影響力的“智力産品”相當匱乏，根本原因在於中國尚未建立起適於智庫發展的“生態”。
智庫是一種“智力企業”，要發展智庫就必須建立以智庫為主體的“智力市場”，在這個市場中，智庫和政府、企業以及其他社會組織的關係是賣方和買方的關係。美國蘭德公司、日本野村綜合研究所等國際知名智庫，無不是在這種市場環境下逐步發展、揚名國際的。
智庫創建初期，來自政府和企業的訂單支撐著智庫的運轉，隨著這些智庫不斷發展壯大，他們逐步建立起了自身的生存模式，所生産的“智力産品”也逐步超越訂單規定的範圍，開始涉及更具前瞻性和國際性的領域。只有發展到這個階段，智庫的國際影響力才“看得見”。
文章認為，智庫概念引入中國較晚，目前的中國智庫絕大部分是政府或大學主管的科研機構，獨立的民間智庫僅佔全部智庫的5%。這就決定了中國智庫根本無法擁有主體地位，智庫的運作也不是圍繞科研趨勢和買方需求，而是為指令所左右，嚴重限制了中國智庫的發展活力。
文章強調，智庫最主要的功能是為決策提供依據，在健全的智庫生態下，智庫提供的意見應當影響甚至引導政府決策。然而，中國目前並未建立起智庫參與政府決策的有效機制，智庫更像是政府決策中的點綴，缺乏獨立性，多數時候充當政府決策的“事後諸葛亮”角色。
文章最後指出，説到底，中國智庫發展的癥結在於當前“智力市場”中政府和智庫兩者關係沒有理順。只有改變政府力量作為主體的“智力市場”格局，中國智庫才能建立起符合自身發展規律的生存模式，不再依附於政府機構，在市場競爭中發展壯大，其格調才能提升上來，最終走向“高端”。
評 論