各位領導、各位專家：
很高興出席在這裡召開的《2014中國智庫研討會》。這次由社會智庫和高校智庫聯合舉辦的研討會，對於深入研討中國特色新型智庫建設，更好發揮智庫作用，很有意義。
黨的十八大以來，我有一個突出的感覺，或許也是大家的一個共同感覺，這就是中國正在開啟一個智庫發展的新時代。這是中國歷史進程的必然要求，也是黨和國家事業發展的緊迫呼喚。
當今世界，智庫的水準，是一個國家軟實力和競爭力的重要標誌，許多國家越來越重視智庫建設。長期以來，美國和歐洲的智庫建設一直走在世界的前列，智庫數量多、影響力大，特別是涌現出了一批世界著名的智庫，發揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國智庫建設快速發展，已成為智庫大國。據不完全統計，目前全國各類智庫總數位居世界第二；包括黨政軍機關、社科院、黨校行政學院、高校、科研院所和企業、社會智庫蓬勃興起。各類智庫為黨和國家事業發展發揮了重要作用。黨的十八大後，黨中央更加重視智庫作用，把發展中國特色新型智庫提升為國家重大戰略。黨的十八屆三中全會明確提出：“建設中國特色新型智庫，建立健全決策諮詢制度。”習近平總書記對發揮智庫作用、建設高品質智庫作出了一系列重要指示，提出“要從推動科學發展、民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。”最近，中央專門又頒發了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，對發展中國特色新型智庫事業作出了一系列重要決策和部署。這些表明，中國智庫建設進入了一個嶄新的發展階段，各類智庫迎來了大有可為的歷史新時期。
我們既要高興地看到中國智庫發展面臨的重大機遇，又要清醒地認識到中國智庫肩負的重大任務。當今世界政治經濟格局正在大調整，風雲變幻；人類社會正經歷網際網路革命，瞬息萬變；當代中國正發生新的大變革，發展轉向新常態，改革進入深水區，社會處於矛盾凸顯期。在這種情勢下，國家面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多也前所未有。當然，我們智庫面對的任務之重、課題之多，同樣是前所未有。這些為中國智庫建設提出了新的更高要求。一句話，必須加快建設中國特色高品質的智庫，充分發揮各類智庫的重要作用。
這次研討會的一個重要議題，是在全面深化改革、依法治國和推進國家治理現代化過程中，中國特色新型智庫可以發揮什麼作用？我主要就這個問題，從宏觀上講一些看法。
中國特色新型智庫，是以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學、民主、依法決策為宗旨的研究諮詢機構。智庫的主要功能是咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交和集賢育人。我認為中國特色新型智庫的這種機構屬性和主要功能，決定著它在治國理政中可以發揮以下六個方面的重要作用：
一是服務黨政決策。根據國內外形勢變化和改革發展穩定的需要，進行政策研究，向黨和政府提出決策諮詢建議，積極建言獻策。這也是各類智庫的首要職責和主要任務。提供的政策建議、決策依據越多越好，發揮的作用就越大。這也是衡量一個智庫品質的基本標準。
二是推進理論創新。圍繞改革發展、治國理政面臨的難點、重點問題，提出有價值、有影響的新概念、新判斷、新概括、新觀點、新思想，為研判形勢、謀劃戰略、制定決策提供科學理論或方法，推動理論創新、學術創新、方法創新。
三是引導社會輿論。闡釋黨的科學理論，解讀黨和國家的大政方針、決策部署和公共政策，研判社會輿情，正確引導社會輿論，疏導公眾情緒，凝聚社會共識，助力壯大主流輿論和正能量。
四是提供社會服務。接受社會各界、各個方面委託的諮詢服務，承擔各類諮詢項目，開展第三方評估，發揮智庫的諮詢研究平臺和智力支援作用。
五是參與公共外交。開展多種形式的對外交流活動，加強與國外智庫的合作交流，在國際舞臺上發出中國聲音，講好中國故事，樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，增強我國的國際影響力和國際話語權。
六是培養輸送人才。智庫是知識密集、人才密集的機構，匯聚了大量的高端人才，也可以説智庫是人才庫。智庫出思想、出成果與出人才密不可分，相互促進、相輔相成，智庫是培養、造就治國理政人才的重要陣地，可以通過交流輪崗，為黨政部門輸送優秀人才。
以上可見，中國特色新型智庫在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面推進國家治理現代化中的作用，是不可或缺的，也是不可替代的。
那麼，怎樣才能發揮好智庫的作用呢？我認為，從智庫角度講，就是要全面提高智庫的自身素質和能力，建設高品質、高水準、有特色的智庫，特別要注意把握以下幾點：
一要堅持正確的政治方向。緊緊服務於中國特色社會主義事業的完善和發展。這是智庫發揮作用的根本政治方向、根本政治原則和根本前提。無論是全面深化改革、全面推行法治，還是全面推進國家治理現代化，都有一個根本方向和道路問題。智庫各種作用的發揮，都必須有利於完善和發展中國特色社會主義事業。為此，必須立足中國國情，堅持從國情出發，提供思想産品和建言獻策都不能脫離現階段的中國國情；同時，必須主動服務黨和國家工作大局，在大局下思考、謀劃、創新、行動，只有堅定正確的政治方向和大局意識，才能出高品質的智慧、高品質的思想、高品質的成果，智庫作用也才能得到有效和充分的發揮，才能大有作為。
二要著力提高研究成果品質。不斷推出有價值、有影響力的創新産品。要緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大問題，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推行法治、全面推進國家治理現代化的重大任務，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高科學研判、戰略思考和戰略謀劃的能力。如何提高研究成果的品質？我認為要抓住三個關鍵環節：一是要站高望遠，順應時代進步的潮流，善於把握國內外發展大勢，正確把握和運用發展規律，敢於出主意、早出主意、出大主意，做到先見、先知、先謀；二是要深入調查研究，了解實際情況，掌握第一手材料，以問題為導向，從問題出發，特別是要重視傾向性、苗頭性、潛在性問題的研究；三是要運用創新思維、戰略思維、辯證思維、底線思維，獨立思考，揭示問題的本質，提出真知灼見。
三要充分發揮優勢和彰顯特色。找準各個智庫的定位，最大限度地發揮自身優勢和長處。不同類型的智庫有著不同的定位、職能、任務和相應的條件、環境。從職能上看，有綜合性的，也有專業性的、項目性的；從規模上看，有大、中、小之別。每個智庫都有自己的性質定位、專業領域、機構狀況、隊伍組成等方面特點。這就要從實際出發，善於對自己智庫研究的領域作全面研究、系統研究、跟蹤研究、長期研究，不斷拓寬研究的廣度和深度，努力形成自己的特色和品牌。例如，在高校中辦智庫，就要充分發揮高校學科門類齊全、基礎研究實力雄厚，人才培養和對外交流廣泛的優勢，著力推動理論創新和跨學科研究，著力推進研究方法、政策分析工具和技術手段創新，為決策諮詢提供學理支撐和方法支撐，並要積極開展人文交流，推動公共外交。
四要注重成果多樣性和轉化應用。智庫研究成果注重應用性、對策性和時效性，不強求全面性、系統性，突出提供服務決策諮詢的成果。研究成果的價值，不僅要體現在高水準的品質上，還要體現在研究成果的時效性上。一項有價值的研究成果，如果不能適時地為決策者提供參考，其價值作用就會大打折扣。在實際工作中，可以就研究領域的一些重點、熱點和難點問題，分期分批、多種形式、及時地提交有關研究成果。要拓展成果應用渠道，有些研究成果可以通過內部刊物直接向黨政領導和有關部門報送，不涉及國家秘密的，可以在媒體公開發表，可以通過舉辦論壇、召開研討會等方式，發佈、推介研究成果，還可以出版系列研究報告。總之，研究成果不能只是束之高閣的厚本子，要有階段性、時效性強的研究成果；同時，要注重研究成果的及時轉化應用。要從各個智庫實際情況出發，建立靈活有效的成果轉化工作機制。現在，社會智庫研究成果上報決策機關的渠道不夠暢通，黨政領導應幫助解決這方面問題。
五要切實加強人才隊伍建設。建設高品質的智庫，關鍵在於擁有一批優秀的研究型、專家型的高素質人才。沒有一流的人才，就不可能建設一流的智庫。要不拘一格選人才，延攬人才；同時，要有合理的人才隊伍結構。一個智庫裏，既需要有領導人才、專業研究人才，更需要有多學科、多領域複合型研究人才；既需要有專職研究人才，也需要有兼職研究人才；既需要有研究型專業人才，也需要有管理型人才、輔助型人才；既需要有中青年人才，也需要有經驗的老年人才，做到老、中、青結合，搞好傳、幫、帶。總之，由各方面人才組成強大有力、和諧相處的團隊，不僅可以做到博採眾長，集思廣益，而且可以優勢互補，各顯其能。關鍵是要建立良好的人才整合機制，把個體人才的智慧凝聚成智庫整體優勢。要創造良好的智庫制度安排和生態環境，特別要實行有效的激勵機制和政策，充分調動各類人才的積極性和創造性。要加強智庫隊伍教育培訓，不斷提升基本素質；既要有過硬的工作能力和水準，更要有忠於職守的思想境界和良好作風。要大力培育和營造智庫文化。智庫應多吸引人才、多培養人才、多輸送人才。這樣，才能增強智庫的凝聚力、吸引力、戰鬥力和公信力。
我目前所在的北京師範大學中國社會管理研究院，是四年前順應國家加強和創新社會治理戰略需求成立的，集人才培養、科學研究、政策諮詢、對外合作為一體的機構，致力於建成一流水準和具有重要影響力的社會治理智庫。研究院成立以來，緊緊圍繞黨和政府提出的社會治理重大決策部署以及社會建設的需要，承擔多項國家重大研究任務，開展全局性、戰略性、前瞻性和長遠性問題的研究和探索，並承擔中央部門、地方政府、企事業單位委託的決策諮詢項目，取得了一批重要成果，産生了一定的社會影響。同時，著力打造六大工程：一庫、一典、一論壇、一刊、一書、一建設。“一庫”是受國家哲學社會科學規劃辦特別委託重大課題“建設中國社會管理創新研究資訊庫”；“一典”是組織編寫《當代中國社會大事典（1978－2015）》（綜合卷、地方卷）；“一論壇”是我們一年一度舉辦已連續四年成功舉辦的“中國社會治理論壇”；“一刊”是最近經國家新聞出版廣電總局正式批准創辦《社會治理》期刊；“一書”是編寫出版包括《社會體制藍皮書》在內的社會治理叢書；“一建設”是緊密結合高校特點，加快社會學和跨學科建設和培養社會建設人才。我們還與國內外有關單位開展了多方面的合作交流。我們將充分發揮高校建設智庫的優勢，為推進國家治理創新、實現國家治理現代化作出自己應有的貢獻。我們也真誠願意與卓亞經濟社會發展研究中心和各高校智庫開展多種形式的合作交流，實現共同發展。
最後，我還想強調，中國雖然已是智庫大國，但還不是智庫強國，要建成世界智庫強國，建設一批高品質、具有較大影響和國際知名的高端智庫仍任重道遠，我們要樹立雄心壯志，奮力進取，為把中國建成智庫強國、實現國家現代化和中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻！
評 論