利益調整彌合距離
2014年,烏克蘭危機拉近了美歐的距離。2015年,政治和經濟兩大因素推動美歐頗有“雄心”地重構夥伴關係。
在當今國際政治格局中,美歐利益不盡一致,但互有所需。去年,斯諾登曝光的“監聽門”醜聞導致美歐之間的信任遭到重創,關係因而變得緊張而微妙。今年,烏克蘭危機讓美歐看到了彼此加強合作的重要性,為雙方修補關係提供了契機。此外,美國希望在處理伊朗核問題、打擊“伊斯蘭國”等方面得到歐盟更多的支援。
美歐正在加快建立世界最大自貿區的步伐,2014年雙方一共舉行了4輪談判。
美歐“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定”(TTIP)談判于2013年啟動,涉及服務貿易、政府採購、原産地規則、技術性貿易壁壘、農業、海關和貿易便利化等議題,迄今為止,談判已經進行了7輪,下一輪計劃明年2月在布魯塞爾舉行。
如果美歐達成協定,這一世界最大自貿區將涵蓋全球40%的經濟産出和50%的貿易活動,同時也將對國際貿易規則的制定産生深遠影響。然而由於協定設想龐大,目前還沒有關鍵性突破。
美國來年對歐盟寄予諸多厚望。歐盟執行能力弱化,成員國政策協調有難度。美國希望通過歐盟領導人換屆提高決策效率,加強成員國間的協調一致,在大周邊承擔更多安全責任;推進TTIP談判,促使成員國接受談判結果;由於英國是美歐關係的“穩定錨”,美國希望歐盟阻止英國的“脫歐”傾向。
大國關係穩定,有助世界穩定;大國關係動蕩,世界難以安寧。伴隨辭舊迎新的時間腳步,2014年大國之間的“恩恩怨怨”將給2015年國際格局打上烙印。
(執筆記者:邵進、劉健;參與記者易愛軍、孫奕、趙嫣、周而捷、吳強、劉彤、楊江玲)
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