依法強化産權保護

發佈時間:2023-04-06 14:09:25  |  來源:人民日報  |  作者:馮之東  |  責任編輯:申罡

産權制度是社會主義市場經濟的重要基石,依法保護産權是堅持和完善社會主義基本經濟制度、不斷優化營商環境的必然要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“完善産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。”新征程上,我們要深入貫徹落實黨的二十大精神,把依法強化産權保護作為不斷優化營商環境的重要舉措,為保護各類經營主體産權提供有力的法律服務和法治保障,更好激發各類經營主體的發展活力,增強優良營商環境的法治底色。

深化思想認識。經營主體依法經營的過程,也是提供産品和服務、創造社會財富的過程。依法保護各類經營主體的産權,使經營主體確信經營收益有保障,才能形成不斷擴大再生産的有效制度激勵。要通過各種方式加強學習教育,使廣大黨員、幹部特別是領導幹部充分認識到依法強化産權保護是激勵創新創造、優化營商環境、維護社會公平正義的客觀需要,不斷增強依法保護産權的思想自覺和行動自覺。通過産權保護教育,推動領導幹部切實落實“兩個毫不動搖”,在深化國資國企改革、提高國企核心競爭力的同時,依法保護民營企業産權和企業家權益,鼓勵支援民營經濟和民營企業發展壯大,用真招實策穩定市場預期、提振市場信心,為民營企業安心投資、專心經營、全心發展提供更好的政務服務。

加強組織協調。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是依法做好産權保護工作的根本政治保證。各級黨委要站在完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動構建新發展格局,著力推動高品質發展的高度來認識依法強化産權保護、促進營商環境優化這一工作的緊迫性,加強對産權保護工作的組織領導。黨政主要負責人要自覺提高政治站位,履行推進法治建設第一責任人職責,高度重視調查研究工作,統籌安排依法強化産權保護相關工作,切實解決突出問題,不折不扣把産權保護落到實處。加強行政保護和司法保護協調配合,整合行政保護和司法保護資源,強化對産權的協同保護力度。完善行政執法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”資訊平臺建設,推進資訊共用機制化、案件移送標準和程式規範化。建立健全辦案聯動機制,推進跨領域跨部門聯合執法,實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認,進一步強化辦案合力、提升辦案質效,努力實現“辦案一件、解決一片”的工作效果。

創新理念手段。産權保護工作要適應新形勢、解決新問題,必須加強辦案理念創新和辦案手段創新。要以法治思維優化辦案理念,在執法司法中牢固樹立人權意識、程式意識、證據意識、規則意識等,堅決克服以罰代管、以罰代教、一罰了之以及重辦案輕預防等錯誤傾向,確保辦案品質經得起法律和歷史的檢驗。牢固樹立法律面前人人平等的法治理念,堅持各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等,做實對國企民企、內資外資等各類企業依法平等保護,努力讓各類經營主體在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。創新工作方式方法,比如在法定許可權範圍內對經營主體綜合運用指導、建議、提醒、勸告等非強制手段,明確和規範“首違不罰”的適用條件、判斷標準,實施人性執法、柔性執法,推動經營主體自覺避免和主動糾正違法行為,降低執法司法對正常生産經營活動的影響。落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”,積極營造有利於依法保護産權的社會氛圍。

(作者為甘肅省社會科學院馬克思主義研究所所長)

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