習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話強調:“一個國家走向現代化,既要遵循現代化一般規律,更要符合本國實際,具有本國特色。中國式現代化既有各國現代化的共同特徵,更有基於自己國情的鮮明特色。”黨的二十大報告將“人口規模巨大的現代化”放在5個方面的中國特色之首。習近平總書記強調:“我國現代化是人口規模巨大的現代化。我國14億人口要整體邁入現代化社會,其規模超過現有發達國家的總和,將徹底改寫現代化的世界版圖,在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。”我國幅員遼闊、人口規模巨大,各地區間自然環境和經濟發展水準存在顯著差異,要準確把握人口規模巨大的現代化這一命題的深刻意涵,切實理解巨大人口規模給中國式現代化事業帶來的重大影響,立足本國國情、走好發展道路,充分發揮巨大人力資源優勢、切實考慮人口複雜特徵,大力推進人口、自然、環境相協調,促進14億多人整體邁入現代化社會。
人口規模巨大決定了中國式現代化必將徹底改寫現代化的世界版圖
人口規模是影響現代化的重要因素之一。從世界範圍看,目前已經實現現代化的國家和地區人口規模約為10億人,除美國、日本等少數國家人口規模達到億級體量外,大多數國家的人口規模是千萬級甚至僅百萬級,超過10億人口的現代化在人類歷史上尚無先例。中國的人口規模達到14億多,超過現在所有現代化國家人口總和,在中國這樣超大規模人口國家實現現代化不可能重復現有國家走過的道路,而是要開拓創新、找到新途。
在歷史上,人類實現現代化的途徑主要有兩條。第一條是掠奪式的現代化。工業革命以後,一些先發資本主義國家利用自身優勢地位,對其他國家的資源與市場進行掠奪式開發以實現自身的現代化。第二條是依附式的現代化。二戰後一些國家借助自身的資源稟賦或區位優勢,依附於以西方國家為中心的世界分工體系實現了現代化。
與人類以往走過的現代化道路不同,中國式現代化是在充分借鑒國際經驗、參與國際合作的基礎上,以獨立自主為特點推進的現代化。中國這樣巨大的人口體量,決定了中國式現代化要比以往的現代化實踐更具有普遍性、可借鑒性,它所蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等及其偉大實踐,展現了現代化的另一幅圖景,拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇,必將深刻影響人類歷史進程,徹底改寫現代化的世界版圖。
人口規模巨大決定了中國式現代化必須有效發揮我國人力資源優勢
毛澤東同志曾指出:“世間一切事物中,人是第一個可寶貴的。”中國擁有超大規模的人口,是推進中國式現代化實踐的一筆最可寶貴的財富,中國人民對於美好生活的嚮往、為實現幸福美好生活的偉大奮鬥,是推動中國式現代化的重要動力。習近平總書記指出,“推進中國式現代化是一個系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進”。其中,如何充分利用好我國超大規模的人力資源優勢,將在很大程度上影響我們推進中國式現代化的力度與品質。
規模巨大的人口要得到有效利用,基礎是持續提升人口素質。改革開放以來,伴隨著公共衛生事業投入和教育投資的不斷增加,我國人口健康狀況明顯改善、教育狀況大幅提升,人口素質水準顯著優化,在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,我們要進一步強化教育、衛生及其他社會保障領域的持續性投入,努力建成教育強國、健康中國,為偉大事業奠定人力基礎。
用好我國人力資源優勢,關鍵是培養大批各類人才。黨的二十大報告部署了新時代新征程的人才強國戰略,明確提出“建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍”“努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”的行動方略。一旦我們將龐大的人口基數與卓越的人才培養機制相結合,將為我國現代化建設提供無與倫比的強大動力。
發揮我國人力資源優勢作用,最終還需要與創新驅動的産業體系相結合。人力資源與人才優勢的發揮都不是憑空施為,而要與現代化經濟體系、創新型國家建設緊密結合起來。要始終以高品質為標準,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現高水準創新,積極推進創新驅動發展戰略,逐漸形成具有全球競爭力的創新産業生態體系。
人口規模巨大決定了中國式現代化需要充分考慮我國人口演變趨勢
人口規模巨大是我國現代化進程中的基本國情,但在現代化發展歷程中,龐大的中國人口規模並非靜態的、不變的,而是表現出一系列演變趨勢,把握這些趨勢、深刻厘清其對現代化事業産生的複雜影響,是在新時代新征程的發展道路上闊步向前的重要保障。綜合人口學的相關研究,我國人口演變主要呈現出老齡化程度加深、城市人口比例持續提升等基本特點,這些都將深刻影響我國發展歷程,需要我們科學應對。
一是消費結構深刻變化,老齡化和城鎮化會直接改變消費需求結構,使得一些需求快速減少、另一些需求迅速增加,同時,伴隨著勞動力的收入水準與收入結構的變化,個人消費意願也會出現明顯波動,産生複雜影響。二是資本投入受到影響,人口形勢變化會影響廠商的市場預期和投資需求。老齡化加劇,人口增長形勢發生變化,可能會降低基礎設施的投資需求、降低企業通過投資擴大産出能力的意願,進而降低資本形成對經濟增長的貢獻水準。要通過改革和政策創新,將人口演變中存在的挑戰轉化為新的動力,為中國式現代化創造更多條件。
人口規模巨大的現代化最終要實現人的全面發展和社會的全面進步
人口規模巨大的現代化歸根到底是人的現代化,是14億多人共同的現代化,關鍵是實現14億多人的全面發展和社會的全面進步。中國經濟已經由高速增長階段轉向高品質發展階段,高品質發展需要高素質勞動者,需要更好地滿足人民群眾對美好生活的嚮往,這就要求我們在更高水準上推進共同富裕,解決發展不平衡不充分帶來的一系列問題,全面激發人民為美好生活而奮鬥的動力。
推進14億多人的共同富裕與自由全面發展不是一蹴而就的事情,而是一個長期的歷史過程,要先把“蛋糕”做大,然後通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。要繼續深化供給側結構性改革,著力促進人口數量、品質和結構與經濟社會發展相適應,使共同富裕與人的全面發展互促協調。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。不斷提升公共服務水準,不斷健全公共服務體系,讓公共服務真正服務到每一個人、服務好每一個人,持續增強均衡性和可及性,為每一個人的自由全面發展提供條件。
(作者:尹德挺 營立成,均係北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,分別係中共北京市委黨校教授、副教授)