習近平同志在黨的十九大報告中強調，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，並在新時代黨的建設總要求中鮮明提出“堅持和加強黨的全面領導”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在新時代深入推進黨的建設新的偉大工程，必須深刻認識、牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一根本要求。
實現中華民族偉大復興的根本保證
實現中華民族偉大復興，是全體中華兒女的共同願望和熱切期盼，而實現中華民族偉大復興的首要政治前提就是中國共産黨的全面領導。正如黨的十九大報告所指出的，“歷史已經並將繼續證明，沒有中國共産黨的領導，民族復興必然是空想。”近代以來，面對日益衰弱的國家，面對西方列強的侵略欺淩，面對陷入深重災難的民族，在中國共産黨成立之前，眾多仁人志士曾為中華民族復興而頑強奮鬥，但都沒有找到一條能使中華民族走出積貧積弱、不斷強大起來的道路。歷史把中國共産黨推到了時代潮頭。中國共産黨以馬克思主義為行動指南，找到了一條使中華民族獲得獨立、中國人民獲得解放的正確道路，併為實現中華民族偉大復興而不懈奮鬥。在中國共産黨的領導下，中華民族已經站起來、富起來，並正在強起來。“沒有共産黨就沒有新中國。”“辦好中國的事情，關鍵在黨。”“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在。”這些都是歷史的結論，也是現實的呼聲，充分説明瞭堅持和加強黨的全面領導的歷史必然性和現實必要性。
今天，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興走到一個重大歷史關節點上：全面建成小康社會指日可待，全面建設社會主義現代化國家新征程將乘勢開啟。當前，正確把握世情、國情、黨情，全面分析實現中華民族偉大復興的基本條件，我們可以深刻認識到：始終堅持和加強黨的全面領導，使全國各族人民緊密團結在中國共産黨周圍，是實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。
黨的全面領導為民族復興提供根本政治保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，要求中華民族始終保持高度團結統一，萬眾一心、同心協力進行偉大鬥爭、推進偉大事業。而要做到這一點，就要建設偉大工程，堅持和加強黨的全面領導。這是民族復興最根本的政治保證。鄧小平同志曾明確指出，沒有中國共産黨的領導，我們國家就會四分五裂，就會天下大亂。這是對歷史經驗的深刻總結，也是對中國現實的透徹把握，指出了我們黨對於中國發展穩定、對於實現中國人民和中華民族根本利益不可替代的決定性地位和作用。
黨的全面領導為民族復興提供科學思想引領。在一個有著13億多人口的東方大國實現現代化，這是人類歷史上從未有過的壯舉，自然也會面臨人類歷史上不曾有過的風險和挑戰。在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設過程中，在實現“兩個一百年”奮鬥目標過程中，科學思想引領是人心凝聚的前提，也是正確應對各種風險和挑戰、始終沿著正確道路前進的前提。只有堅持和加強黨的全面領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，才能確保中華民族偉大復興的巨輪行穩致遠。
黨的全面領導為民族復興提供可靠組織保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。只有動員組織全體人民積極參與，才能使偉大夢想變為現實。在當代中國，能夠把全國各族人民團結起來、動員起來、組織起來的，只有中國共産黨。可以説，中國共産黨的強大組織力，是我們實現民族復興偉業最可靠的組織保證。
堅持和加強黨的全面領導具有豐富內涵
堅持和加強黨的全面領導具有豐富內涵，對各級黨組織和廣大黨員、幹部提出了更高的要求。各級黨組織和廣大黨員、幹部要深刻把握堅持和加強黨的全面領導的科學內涵和實踐要求，更好擔負起自己的責任，更好實現黨的全面領導，帶領廣大人民群眾為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。
把黨的領導落實到一切工作中。堅持和加強黨的全面領導不是一句空話，而是要具體地落實到實際工作中。黨的十九大報告在闡述“十四條堅持”基本方略時，第一條就是堅持黨對一切工作的領導，這是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。其中，最為關鍵的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導，通過科學的途徑和程式把黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落實到各個領域、各個方面。這就要求我們必須增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在一切工作中都不折不扣地貫徹落實黨中央的決策部署，決不能含糊敷衍，決不能變形走樣，更不能搞上有政策下有對策。
各級黨組織和領導幹部必須切實擔負起領導責任。堅持和加強黨的全面領導是人民賦予我們黨的責任。人民把權力交給我們，我們就要對人民負責。任何不敢擔當、不願擔當、不能擔當的行為，任何推脫退縮、精神懈怠的行為，任何在重大問題上缺乏原則、沒有立場的行為，都是對人民不負責任的表現。各級黨組織和領導幹部能不能在堅持和加強黨的全面領導中切實擔負起領導責任，是關係人民根本利益的重大政治問題。毛澤東同志在抗日戰爭時期曾針對某些要共産黨放棄領導權的言論義正詞嚴地駁斥道：共産黨員不爭個人的兵權……但要爭黨的兵權和人民的兵權。今天，在堅持和加強黨的全面領導中，各級黨組織和領導幹部也必須有這樣的政治站位。
廣大黨員要充分發揮先鋒模範作用。將黨的全面領導貫徹落實到一切工作中，要求廣大黨員在各自工作崗位上充分發揮先鋒模範作用。人民群眾對黨的了解和認同、對黨的全面領導的擁護和支援，在很大程度上就是通過他們身邊黨員的所作所為來實現的。長期以來，我們黨的領導之所以能得到人民群眾的衷心擁護和支援，一個重要原因就是廣大黨員時時處處發揮先鋒模範作用，使中國共産黨始終成為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。新時代，堅持和加強黨的全面領導，尤其要求廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，在服務群眾中贏得人心，從而使黨的全面領導得到人民群眾的衷心擁護和支援。
堅定不移推進全面從嚴治黨
堅持和加強黨的全面領導，對黨的自身建設提出了新的更高的要求。“打鐵必須自身硬”。黨的全面領導能不能落到實處，關鍵看能不能把我們黨建設好、建設強。新時代，我們要堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水準，為堅持和加強黨的全面領導提供堅強保障。
加強黨的政治建設。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在全黨牢固樹立“四個意識”，解決好廣大黨員特別是黨的各級領導幹部的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路問題，保證黨的政治紀律和政治規矩成為黨員的自覺遵循，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義以及宗派主義、圈子文化、碼頭文化等各種與黨的團結統一和黨的工作要求格格不入的問題，保證全黨自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨中央權威，保證全黨思想統一、步調一致。
深入推進正風肅紀和反腐敗鬥爭。人民群眾之所以選擇了我們黨，願意緊密團結在我們黨周圍，願意跟著我們黨走，是因為人民群眾信任我們黨。之所以能産生這種信任，是因為長期以來我們黨在人民群眾中樹立了良好形象。這種良好形象，是與我們黨的優良傳統、優良作風等緊密聯繫在一起的。今天，在複雜環境中長期執政，我們黨面臨一系列新的考驗和挑戰，黨內還存在違反黨的紀律、破壞黨的作風甚至腐化變質問題，一些領導幹部把人民賦予的權力用於為自己謀取私利，這些問題嚴重損害黨的形象。不解決好這些問題，黨的全面領導就很難真正落到實處。推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，始終保持黨在人民群眾中的良好形象。
健全黨和國家法規制度。堅持和加強黨的全面領導，必須堅持依法執政，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。在此基礎上，堅持全面依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。作為執政黨，我們黨的各項政治主張和治國方略得以實現的重要途徑就是國家法規制度。堅持和加強黨的全面領導，要求各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
全面增強執政本領。堅持和加強黨的全面領導，對黨員特別是領導幹部提出了很高的能力要求。黨的十九大報告提出要全面增強執政本領，包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。這一要求具有很強的現實針對性。這些本領是領導幹部在實現“兩個一百年”奮鬥目標進程中必須具備的本領，也是堅持和加強黨的全面領導必須具備的本領。這八種本領中，既有把握政治方向的本領，也有掌握運用科學方法的本領，還有處理各種實際問題的本領。要把黨的全面領導貫徹到實際工作中，廣大黨員尤其是領導幹部必須認真學習和掌握這些本領。
（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2018年06月04日 07 版）