近年來，湖南省韶山市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以黨的政治建設為統領，以服務中心大局為目標，以提高組織力為重點，在黨的基層組織中做好“學、傳、改、建、促”文章，不斷提升全市基層黨建工作品質和水準，有力促進了各項事業發展，為韶山實現“率先邁向基本現代化、建設世界知名旅遊目的地”的願景提供了有力保證。
一、以“學”為先導，夯實思想根基
韶山老一輩共産黨人在白色恐怖下、在槍林彈雨中無私無畏、一往無前、前仆後繼，就是因為有對馬克思主義的堅強信仰，因為有對社會主義、共産主義的堅定信念，因為有為民族謀解放、為人民謀幸福的熾烈追求。為此，韶山各級黨組織始終把抓好學習教育並使之常態化作為黨員補精神之“鈣”、培思想之“元”、固黨性之“本”的先導性、基礎性工作來抓。
韶山在開展學習教育中，確定4個方面內容：一是學習毛澤東。學習毛澤東的豐功偉績、高尚情操、光輝思想，學習毛澤東堅定不移的革命信念、百折不撓的奮鬥精神，勇於開拓的非凡魄力、敢為人先的首創精神，立黨為公、一心為民的奉獻精神。二是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承，同時又注入了時代新內容，是中國特色社會主義理論體系的最新成果和重要組成部分。韶山各級黨組織和廣大黨員認認真真地把它作為譜寫中國夢韶山篇章的行動指南來學習。三是學習革命先烈和時代楷模。韶山在戰爭年代有1700多人為了黨和人民的事業獻出了生命，其中包括毛澤東的6位親人和史稱“韶山五傑”的5名成員。先烈們舍小家為大家、不怕苦不怕死，願受酷刑昭日月、甘灑熱血寫春秋，書寫了壯烈的人生，樹起了精神的豐碑，始終是黨員們學習的楷模和效倣的榜樣。四是學習黨章黨規。在逐字逐句通讀基礎上重點學習關於黨員基本條件、義務、權利和黨的基層組織基本任務的規定。通過開展對新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則以及對黨員“四講四有”要求的學習，把黨章黨規界定的黨員行為規範印入腦中、融入心坎。
二、以“傳”為抓手，發揮紅色優勢
韶山一向重視紅色基因、紅色傳統的“傳”，“兩學一做”學習教育啟動後，更是把“傳”作為一個重要抓手，充分發揮它對黨員的思想認知作用、情感激勵作用、行為塑造作用，促進韶山基層黨建品質的提升。
第一，通過挖掘開發傳。以走訪老年人、徵集文物、對現有文物進行深入考證等，挖掘出一些新的紅色資源，其中新收集整理的紅色故事就有100多個，為黨員也為廣大群眾接受紅色教育提供了更多的載體，大大拓展了紅色教育的內涵。
第二，通過體驗教育傳。把黨員的黨性教育活動放到紅色紀念場館舉行，使接受黨課教員講授和對實景實物的體驗融合起來，以對實景實物的直觀體驗佐證、深化對紅色傳統、紅色基因的理解。
第三，通過主題黨日傳。韶山原則上于每月26日開展支部主題黨日活動。活動的嚴肅、莊重、儀式感以及黨員們對紅色故事的相互傳、一起議，喚起了大家的紅色記憶，強化了對“我是韶山共産黨人”的角色認同。
三、以“改”添活力，進行自我革命
韶山各級黨組織十分重視基層黨建工作的“改”。所謂“改”，就是刀刃向內，靠自我革命解決自身存在的問題和弊病。韶山各級黨組織認識到，自己的工作離上級的要求和人民的期待還有不小差距。為此，他們採取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，開展黨建問題大排查，共梳理出問題425個。在黨員隊伍中開展“黨性大體檢”，每個黨員都檢查到自己身上這樣那樣特定的問題。在弄清情況基礎上，堅持問題導向，採取有針對性的措施加以改正、改革，做到革故鼎新、除舊布新。
第一，對照先輩先進改。以毛澤東為代表的老一輩無産階級革命家以及當代優秀黨員廖俊波等，為廣大黨員樹立了楷模和榜樣。黨組織引導黨員學習這些先輩和先進典型的高風亮節，通過對照，以他們的思想和行動來調整、校正自己的思想和行為。
第二，回應群眾關切改。韶山各基層黨組織重視聽取群眾意見，了解他們的情緒、訴求和關切。針對群眾中反映的黨內部分人員還存在“四風”陋習、一些單位“三公經費”使用不透明等問題後，認真開展專項督查和“三公經費”支出財務大檢查，督辦整改問題100多個，下發督辦函268個，及時解決了一些黨員幹部違規接受吃請、用車、超標準辦酒席等問題，營造了黨內的清風正氣。
第三，依據黨章黨規改。韶山要求每個黨員經常學習黨章，借鑒“吾日三省吾身”古訓，時時與黨章“對表”，校準“北京時間”，處處用黨章“照鏡”，正好自身“衣冠”，去私欲、除詬病、改過錯。通過對照，在副處級以上的黨員幹部中開展了提醒談話707人次，咬耳扯袖667人次，集體廉政談話179人次，對履行黨風廉政建設責任不力的2個單位及其5名負責人進行了問責。
第四，跟著時代步伐改。一是拓寬視野，打破黨建原來基本處於體制內小迴圈的狀況，構建全域黨建體系，並將其緊密地融入社會大迴圈之中。二是加大選拔和培訓以黨員為骨幹的紅色黨課教員和紅色傳統講解員力度，建立了一支22人的“紅色講師”隊伍，創辦了韶山幹部教育學院。三是適應經濟發展新常態和科技跨越式大發展帶來的新機遇，加強黨建工作途徑、手段、方式的改革創新，把大數據、網際網路等新興傳媒技術用於黨的建設，構建“智慧黨建”平臺，形成黨支部設在單位又建到網上，黨員編在黨支部又連線上上的新格局。
四、以“建”定規範，強化機制保障
2017年，根據省委組織部在全省開展黨支部“五化”建設的部署和湘潭市委組織部的實施意見，韶山市印發了《關於推進基層黨支部“五化”的實施方案》，制訂了詳細的標準和流程圖，落實統一規定的黨支部“五化”建設標準，使“兩學一做”學習教育做到常態化制度化，促進了基層黨建工作規範化、程式化、制度化水準的提高。
第一，推進黨支部設置標準化。按照一個單位有正式黨員3人以上都應當成立黨支部的要求，合標準的國有、集體單位都建立了黨支部。在難度大的“兩新”組織中，開展“百日攻關行動”，使符合條件的“兩新”組織黨支部組建率也達到100%。按一個支部15至20名黨員的標準，在達標黨支部中又分成若干黨小組。全市實現了黨的基層組織設置全達標，大大提高了黨的工作覆蓋面。
第二，推進組織生活正常化。對“三會一課”實行紀實管理。黨支部組織生活會每半年召開1次，堅持以批評和自我批評的方法解決黨內矛盾和分歧，打破一潭死水和一團和氣局面，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，努力造成黨內“六有”政治局面，營造山清水秀的黨內政治生態。
第三，推進管理服務精細化。一是黨員管理精細。對黨員進行積分管理，劃出黨員行為“十條紅線”和不合格黨員認定“十項標準”，激勵黨員靠先鋒作用發揮的實際行動提高先鋒指數，以保證做到合格為下限，在此基礎上爭當先進和優秀。二是幹部管理精細。提出幹部選任、培訓、激勵、監督等各個環節的細化標準，切實落實黨管幹部原則。三是發展黨員工作精細。將上級有關規定細化，編印《發展黨員工作指導手冊》，2017年依規依程式發展黨員264人，培訓入黨積極分子700多人，對其中的412人進行了入黨知識測試，形成了一支素質高、數量大的黨員後備軍隊伍。四是服務群眾工作精細。成立映山紅黨員志願服務隊和各種應急處理的黨員志願服務隊。全市黨員和4075戶群眾建立密切聯繫，入戶走訪幫扶2萬餘次，開展志願服務2萬餘次，解決實際問題3000個，做到為群眾“春送點子、夏送清涼、秋送喜悅、冬送溫暖”。
第四，推進工作制度體系化。按照民主集中制原則和“四議兩公開”方法進行重大問題決策，形成議事決策機制，實現決策民主化、科學化。實行權責清單管理，建立從村到組的小微權力清單，健全情況分析和監督考核工作，形成權責約束機制，保證幹部履職用權公開透明、合規合法。引入競爭機制，在基層黨組織中開展“五星爭創”，按“一鄉鎮一品牌”“一社區一特色”要求，推動黨建工作創特色、出亮點，在比學趕幫超中把堡壘打造得更堅強。
第五，推進陣地建設規範化。逐步提高對黨建工作的財力投入。村級運轉經費由每年20萬元提高到每年24萬元，社區由每年22萬元提高到每年27萬元。重點支援黨支部活動陣地建設。視情況提出不同的場所規格和面積標準，按“一辦四中心”（辦公室、黨員活動中心、便民服務中心、文體活動中心、醫療衛生中心）要求安排用房與配置設備。場所一律全天候開放，為基層黨組織開展活動提供了有利條件。
五、以“促”求發展，推進各項事業
韶山在努力提升基層黨建工作品質中，大力做好“促”字文章，“促”即以黨建為引領，把黨建成果轉化為事業推進的碩果，以自身的硬朗帶來“打鐵”品質、效率的提升。第一，以“黨建+旅遊管理”促旅遊發展。在黨員隊伍中開通一線（服務熱線）、設置二崗（責任崗、示範崗）、組建三隊（志願服務、政策宣傳、應急處理小分隊），充分發揮共産黨員在發展旅遊業中的示範帶頭作用。第二，以“黨建+三農工作”促鄉村振興。鼓勵、培訓黨員特別是村“兩委”幹部做經營裏手、技術高手、致富能手，把黨員先進性融進帶領群眾興産業、促發展上；開展精準扶貧，幫助貧困群眾走好脫貧致富路，使4個省定貧困村全部摘帽。第三，以“黨建＋文明創建”促文明韶山建設。落實各級黨組織和黨員在文明創建中“全員參與、全力以赴”要求，為營造社會新風注入新內涵。第四，以“黨建＋基層治理”促平安韶山建設。把維護群眾合法權益放在第一位，堅持維穩與維權相結合，預防和及時調處、化解社會矛盾；加強治安防治體系建設，開展普法宣傳教育，提高黨員特別是黨員幹部運用法治思維、法治方式發揮作用、開展工作能力。第五，以“黨建＋綠色發展”促美麗韶山建設。黨政領導帶頭，植樹造林、栽花種草；倡導水、電、油、氣節約使用，減少污染排放；嚴禁四亂（丟、吐、停、放），大力整治環境衛生。如今，韶山已成為一塊精緻精美、宜居宜遊、人見人誇的優美景區，也提升了韶山人民的幸福感。
（作者分別為中共湖南省委講師團原主任，中共湖南省委組織部原副廳級組織員）