如果有更多像“言行負面清單”這種接地氣、可操作的規矩、規則，既讓村幹部易於遵循，也讓老百姓便於監督，那麼鄉村治理就有了強有力的抓手
最近在浙江農村調研時，偶然在村公告欄裏發現一張“負面清單”。不同於這些年大家熟悉的“負面清單”，這是一張村幹部“言行負面清單”。
對群眾不能説什麼？“諾算所西，頭老老大（你算什麼，你沒資格）。”對領導不能説什麼？“農村裏就實格套咯，肯定做勿好咯（農村就是這樣子的，肯定做不好的）。”哪些事情不能做？公開承諾不兌現、安排親友擔任村裏職位、豪華裝修辦公室等都在其列。數了數，這張告示列舉了“負面言語”30條、“負面行為”70種，沒有虛頭巴腦的抽象規定或口號，更像是一張針對農村工作中常見問題的“藥方”。
幹部的一言一行代表著政府公共形象。幹部面對群眾做工作時，口無遮攔、倚勢淩人，將官民對立起來，勢必嚴重傷害群眾感情，導致群眾對幹部的不滿轉變為對政府的不滿，政府形象因此被扭曲，政府信用也因此受損。
尤其是在農村地區，村幹部對待老百姓的態度，往往對工作能否順利開展起著關鍵作用。在熟人社會的農村，村民對村裏事務的看法常常是“對人不對事”——如果是信得過的村幹部，再難的事也有辦法；要是幹群關係不融洽，再簡單的事情也免不了要刁難。比如，一些地方就曾經發生過村民僅僅因為“一言不合”，就逐級陳情討説法的情況。這些“心結”其實都是村幹部工作方式簡單粗暴、為民意識不強造成的。
“村官”雖小，卻是貫徹執行政策的最基礎力量，是面對群眾的最前沿隊伍，老百姓的社情民意要靠他們及時上達，國家的制度、政策要靠他們來執行落地。過去人們總覺得廣大農村地處偏僻，各種法律規章制度對村幹部而言鞭長莫及。但到了全面部署鄉村振興戰略的今天，無論是反腐“拍蠅”，還是掃黑除惡，村幹部這支隊伍都必須被納入規範管理的視野之中。如果有更多像“言行負面清單”這種接地氣、可操作的規矩、規則，既讓村幹部易於遵循，也讓老百姓便於監督，那麼鄉村治理就有了強有力的抓手。
黨的十九大報告強調，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。農村工作有其自身的特點，不能照搬照抄城鎮管理的方式。只有多深入農村了解實際情況，多發動群眾匯聚民智，才能探索出一條建立現代鄉村社會治理體制的道路，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。
《 人民日報 》（ 2018年04月04日 17 版）