辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的十九大報告首次提出“不斷提高黨的建設品質”的科學命題,表達了我們黨以自我革命的勇氣和魄力將全面從嚴治黨引向深入的價值訴求,是我們黨決心在管黨治黨上有新氣象新作為的莊嚴宣言,也是我們黨全面開啟品質建黨強黨新征程的政治動員令,有助於全黨深刻認識品質建黨強黨的重大意義,正確處理好黨的建設數量與品質的辯證關係,堅持黨建品質意識和品質導向,注重黨建品質管理和品質規範,提升黨建品質標準和品質品位,不斷提高黨的執政能力和領導水準,高標準、高品質地落實新時代黨的建設總要求。
牢固確立品質建黨強黨理念
中國共産黨的奮鬥歷史,就是品質建黨強黨的歷史。老一輩無産階級革命家高度重視黨的建設品質,將其上升到關係黨的生死存亡的高度,積累了豐富的黨的建設品質管理、品質規範、品質評估等方面的經驗。在長期的革命鬥爭中,我們黨之所以能夠得到廣大人民群眾的真心愛戴、擁護和支援,之所以能夠在自我革命、自我完善中不斷由小到大、由弱到強地發展壯大,就源於我們黨歷來注重以品質為導向和以品質為標準加強自身建設,使黨能夠始終保持中國工人階級的先鋒隊、中國人民的先鋒隊和中華民族的先鋒隊性質,始終保持先進性和純潔性的本色,實現了從革命黨到執政黨的重大歷史轉型。
在改革開放新的歷史條件下,尤其是中國特色社會主義進入新時代,品質建黨強黨的任務空前繁重,我們黨作為領導中國特色社會主義事業的核心力量,面臨著複雜的執政環境和複雜的影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素,黨記憶體在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和複雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性,這些問題都直接影響黨的建設品質的提升。因此,只有不斷提高黨的建設品質,才能推動全面從嚴治黨向縱深發展,順利開啟品質建黨強黨的新征程,譜寫品質建黨強黨的新篇章。
不斷提高黨的建設品質,就是要堅定不移地走內涵式高標準嚴要求的黨的建設之路,將品質貫穿于黨的建設全過程,使黨內政治文化品質、黨內政治生活品質、黨內政治生態品質、黨的專業化幹部隊伍品質、基層黨組織建設品質、正風肅紀和紀檢監察品質、黨和國家監督體系品質、黨員品質等都能得到全面提升。
新時代黨的建設必須協調好數量與品質的關係,不能只注重數量,更不能以數量代替品質。沒有過硬的品質,數量再多,也無法體現出黨的強大。我們黨從數量上看,是世界第一大政黨,但數量不等於品質,大黨不等於強黨。習近平總書記強調,現在更需要“愈大愈懼,愈強愈恐”的態度,切不可在管黨治黨上有絲毫鬆懈,“我們黨要搞好自身建設,真正成為世界上最強大的一個政黨”。
十九大報告對不斷提高黨的建設品質提出總體要求:“不斷提高黨的建設品質,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”這是對新時代以不斷提高黨的建設品質推動品質建黨強黨的精準定位,體現了我們黨強烈的品質意識和品質要求。只有堅持以品質為導向,嚴把品質關,在馬克思主義政黨理論,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,按照共産黨執政規律推進黨的建設新的偉大工程,才能推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴實硬,增強全面從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。
深刻認識品質建黨強黨的重大價值
“品質”一詞,是貫穿于十九大報告始終的一個關鍵詞。決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,這一新時代中國特色社會主義的重大歷史任務,突出了品質的地位、品質的價值和品質的要求。推動中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,從品質上對黨的執政能力和執政本領提出了更高要求。習近平總書記在中共中央政治局第一次集體學習時強調,學習貫徹十九大精神,對做好工作要提出明確要求,重點是品質要求。新時代、新使命、新追求、新機遇、新挑戰、新願景都離不開品質這個關鍵詞。社會主義現代化強國強在哪?強就強在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設等各個方面都要有過硬的品質,都需要以品質為前提和根本保障。中國特色社會主義進入新時代,預示著一個品質強國的時代已經到來。
品質強國必先品質強黨,必須以品質強黨引領品質強國。強黨和強國都要在“強”字上做文章下功夫,實質上就是在品質上做文章下功夫。新時代黨的建設新的偉大工程是黨不忘初心、牢記使命,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,永葆先進性、純潔性的生命工程,本質上是黨的建設高品質工程。黨的建設要堅持品質為先,以品質為導向,嚴把品質關,在品質上狠下功夫,淬煉出過硬的黨的建設品質、品位和品牌,要將新時代黨的建設新的偉大工程建設成為高標準嚴要求的符合執政規律、走在時代前列、經得起實踐檢驗、令人民滿意的優質工程。因此,品質事關黨的建設得失成敗,事關黨的生死存亡。
品質強黨是黨按照執政規律加強自身建設的需要,是人民群眾對新時代黨的建設的熱切期盼,是黨的建設邁上新臺階的關鍵舉措。黨的建設品質提高了,才能引領經濟建設品質、政治建設品質、文化建設品質、社會建設品質、生態文明建設品質、國防建設和軍隊建設品質等,開創高品質強黨強國的嶄新局面。
堅持黨對一切工作的領導,提高黨的建設品質是提高經濟建設品質、政治建設品質、文化建設品質、社會建設品質、生態文明建設品質等的重要前提,也是關鍵之舉和根本之舉。抓住了黨的建設品質這個“牛鼻子”,才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終不亂方寸走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終不失定力成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終不忘初心成為堅強領導核心,從而推動新時代中國特色社會主義各個領域、各個方面均實現高品質、高效益發展。
精準把握品質建黨強黨的基本遵循
品質建黨強黨是新時代黨的建設理念和行動的結合,需要嚴格的品質規範、高標準的品質管理和科學的品質評估標準。
以嚴格的品質規範推動品質建黨強黨。品質的提高建立在嚴格的品質規範基礎上,不以規矩,不能成方圓。品質規範就是黨的品質建設所要遵守的基本規則。黨章和黨規是黨的品質建設的總規範和總遵循。黨章是黨的總章程,或稱為黨的根本大法,集中體現了黨的性質和宗旨、指導思想、奮鬥綱領、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全面從嚴治黨的總依據和總遵循,是全黨必須共同遵守的根本行為規範和根本遵循。黨規特別是《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》對中國共産黨的品質要求作出了嚴格而具體的紀律規範,明確了共産黨員的義務和權利以及為人處世幹事創業的基本準則。用黨章黨規作為黨的品質建設的基本規範和根本遵循,有助於在黨的建設中時刻用黨的紀律嚴格要求和約束每個黨組織和黨員,規範其一言一行,使其不僅自覺地遵規守紀,而且能夠以身作則,做好表率。
以高標準的品質管理推動品質建黨強黨。品質來自高標準的品質管理。一方面,必須強化黨的建設品質管理機制,十九大報告指出:“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,完善幹部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。”在黨員管理中,要堅決地按照品質要求嚴格把好進口關和出口關,對於那些不合格黨員要堅決地予以組織處置。另一方面,要根據黨的建設面對的新情況、新問題、新挑戰,根據各級黨組織的客觀實際,創新黨的建設品質管理標準,對於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化品質管理,“不忘初心、牢記使命”主題教育品質管理,堅定執行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規矩、嚴格執行新形勢下黨的政治生活若干準則的品質管理,黨的幹部隊伍和黨員品質管理,基層黨組織品質管理等,都要高標準嚴要求,務求實效,確保這些主題教育或實踐活動的高品質。
以科學的品質評估推動品質建黨強黨。黨的建設品質如何,需要客觀真實的品質評估,從而能夠及時反映黨的建設水準和執政成效,提高黨的建設品質的針對性和實效性。黨的建設品質評估是借助一定標準、程式和方法,由黨組織自身評價、人民群眾評價以及借助第三方評價,從而對黨的建設品質水準和執政成效予以客觀評價、判斷、預測的認知活動。人民滿意度是最客觀真實的評估標準,因此,必須始終堅持以人民為中心。黨的建設品質評估應堅持客觀真實性原則、相對獨立性原則、民主性原則、公開透明性原則、定性與定量分析相結合原則。黨的建設品質評估的目的是為了更加激發各級黨組織的創造力和發展活力,使各級黨組織在全社會努力實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展中充分發揮其應有的作用。
(作者係蘇州大學東吳智庫首席專家、馬克思主義學院教授、博士生導師)