【理上網來•輝煌十九大】用反腐實踐書寫全面從嚴治黨新篇章

武曉雯 國家行政學院法學部

十八大以來的五年，是砥礪奮進、極不平凡的五年，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。回溯五年來波瀾壯闊的歷程，中央下重拳打擊腐敗，以雷霆萬鈞之勢橫掃腐敗官場，取得了史無前例的反腐成績，突出體現五個方面特點：

堅持反腐無禁區。十八大以來，黨中央堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不論是“大案要案”還是“小官小貪”，一律堅決查辦、絕不輕縱。堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，同時，對於群眾身邊的“微腐敗”、“小官小貪”、“小官巨貪”的嚴厲懲治，也是反腐敗實踐的鮮明特徵。五年來，累計立案審查省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人，其中中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人。紀律處分廳局級幹部8900余人，處分縣處級幹部6.3萬多人。中央堅決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員幹部27.8萬人。與此同時，中央努力推進反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網。

堅持反腐全覆蓋。五年來，中央堅持反腐不因地域、行業、領域而止步，實現反腐全覆蓋。從查處的省部級幹部來看，已經實現了31個省區市的全覆蓋。回顧十八大以來的反腐實踐，無論是金融、保險、能源等事關經濟社會發展的重要行業，還是司法、外交、國安、國防等人們通常認為的“特殊領域”，全部成為反腐敗鬥爭的戰場，甚至在事業單位、社會團體等行政權力較小的單位部門，除貪懲腐的利劍同樣高懸。

堅持貪腐線索不忽視。五年來，全國紀檢監察機關共同處置問題線索達到267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理的有5.8萬人，體現了執紀必嚴、違紀必究，懲前毖後、治病救人的方針，全黨遵規守紀自覺性不斷提高，黨的紀律已經成為真正的“帶電的高壓線”，不是講講，不是説説的，而是實實在在在做的。

堅持黨內監督再強化。巡視利劍作用彰顯，實現一屆任期全覆蓋。中央巡視已經開展了12輪，共巡視黨組織277個，對16個省區市開展了巡視“回頭看”，對4個中央單位進行“機動式”巡視，首次實現一屆任期全覆蓋，並形成了全國巡視巡察“一盤棋”。過去，只有中央機構和省、部有巡視，現在基層也開展了巡察，所以各級組織或者有巡視，或者有巡察，這就形成了一個有機、全面的監督整體，充分發揮了巡視工作標本兼治的戰略作用。

堅持制度體系再完善。一方面，堅持依規治黨，完善黨內法規體系，制度的籠子越扎越牢。黨中央把全面深化改革和制度創新有機結合起來，以黨章為根本遵循，實踐探索在前，總結提煉在後，共修訂頒布了90余部黨內法規，使黨內法規與國家法律協調銜接，依規治黨和依法治國互相促進，相得益彰。反腐敗，依靠制度、依靠紀律、依靠法律的程度極大提高。另一方面，監察體制改革成效顯著。中央深化紀律檢查體制改革，推進雙重領導體制具體化、程式化、制度化。共設立了47家派駐中央一級黨和國家部委紀檢組，監督139家中央單位的黨組織，實現了中央紀委派駐監督的全覆蓋。深化國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督體系，北京、山西、浙江三省市改革試點勇於實踐，為監察體制改革在全國推開積累了可複製的經驗。

經過全黨共同努力，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，黨內政治生活氣象更新，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。五年來波瀾壯闊的反腐敗實踐，振奮了黨心民心，贏得了人民群眾的信心和信任，以永遠在路上的堅持與堅韌，書寫下全面從嚴治黨濃墨重彩的篇章。