楊其靜_對話_觀點中國 _中國網

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——國企真正的問題不在腐敗，而是能通過合理的公司治理保證經營決策的高效品質。
——對於央企的高管薪酬體制的構建，首先需要的是對國企的功能定位，進行分類管理。 [精彩對話實錄]

嘉賓：楊其靜人民大學國家發展與戰略研究院研究員、人民大學經濟學院教授

1把國資運營交給更專業的團隊: 這次改革試點的最大亮點就是國資委把運營權利轉給了國有資本的投資平臺，國資委要做的就是去聘請一些真正的金融精英組成資本運營的專業團隊，賦予他們市場化的價格薪酬，同時也要有效監管他們。

2限薪解決不了央企高管薪酬問題: 國企的高管們既是企業家又是某種性質的政府官員，何況現實中央企及其高管就是有行政級別或者對應著某種行政級別。這就很容易導致國企高管的職責認定、考評機制和激勵機制的錯位。

3讓非國有資本參與國企公司治理: 在國有資本面前，其他所有資本不可能獲得平等地位，更何況國資委在相關企業中行使國有資本所有權時天然地代表國家意志。在這些公司的經營管理決策過程中很難形成真正有效的制衡。

4不能指望國企改革“畢其功於一役”: 相比之前由眾多“婆婆”管控央企的模式，現在央企只需面對一個“婆婆”，就是國資委。但是，從本質上講，所謂的“國有企業問題”從來就不是“企業問題”，而是“資本運營問題”。

懲治國企腐敗須嚴防利益輸送: “深化國有企業改革，鼓勵和規範投資項目引入非國有資本參股;加強國有資産監管，防止國有資産流失，切實提高國有企業的經營效益。”如何在深化國企改革中加強監督管理，防止利益輸送，防止發生腐敗，防止國有資産流失，是今年的重點。

國企改革怎樣領頭

央企四項改革

全面深化改革 仍需摸著石頭過河: 摸著石頭過河是具有中國特色、合乎漸進式改革要求的方法論，也是改革探索的一般方法。這個方法論在整個改革進程中都行之有效，不會過時。摸著石頭過河的過程，也就是實踐、認識、再實踐、再認識的過程。

壟斷不破 混改無從談起: 淡馬錫不是所謂的主權財富基金，而是一家是一家現代企業制度來運作的投資公司。“股東是誰不重要，重點是能否市場化運作。”混合所有制不是目的，而是手段，其核心是創造一個市場化的、有競爭力的主體。