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城鎮化發展是中國未來一段時間經濟社會發展的戰略支柱，加快實質性的城鎮化發展是釋放內需潛力、擴大就業、提高人們生活水準的關鍵。加快城鎮化發展，不是繼續搞以土地擴張為核心、“見房不見人”的舊式城鎮化，而需走以資源節約、效率優先“見房見人”，以加快人口城鎮化、改善人們生活品質為出發點的新型城鎮化道路。
- 農民進城很困難
- 農民進城，一方面關係到農民的土地資産，農民的耕地資産怎麼辦，退出耕地資産是否能獲得收益是需要考慮的問題。另一方面，農民進入城市以後，面臨著諸如就業、居住、公共服務、社保等問題。
- 提高農民生活水準
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人口在農業、服務業、工業中具有不同的配置。比如，農民種地一年收入可能是兩三千塊錢，而到城裏來，一個月的收入可能就有兩三千塊錢。城鎮化提高了人口的勞動生産率，增加了産出資源，特別是勞動力資源的重新配置。
