中國網特約評論員 汪子洋
特朗普政府針對全球各國的“對等關稅”政策將於4月2日落地。所謂“對等”關稅，實則是破壞全球經貿秩序，在經濟上欺壓貿易夥伴的霸淩行徑。
特朗普慣以零和博弈視角看待國際貿易，認為許多國家對美國商品徵收的關稅高於美國對其商品徵收的關稅，從而導致了美國1.2萬億美元的鉅額貨物貿易逆差。特朗普因此提出“對等關稅”政策，以實現所謂貿易平衡。
然而，“對等關稅”不過是美國以“對等”之名，行“強取豪奪”之實。
首先，“對等關稅”是對等加稅。特朗普希望美國徵收的關稅與其他國家相等。雖然目前具體的關稅稅率計算方式尚不明確，但美國財政部長貝森特透露，貿易夥伴國的關稅、增值稅、非關稅措施和外匯政策都是重要考量因素，美國可能會針對不同貿易夥伴制定不同的關稅稅率。印度的關稅稅率比美國高出5%至20%，若簡單計算平均值，美國擬將自印度進口商品的關稅稅率從3.3%提高到17%。
其次，“對等關稅”只加稅不減稅。各國關稅存在結構性差異，美國並非在所有産品上都有更低稅率。美國對皮卡車的關稅為25%從價稅，而歐盟對同一産品的關稅為10%，日本的關稅為0%。雖然美國威脅提高對其貿易夥伴的關稅，但並不降低其他産品關稅。因此，這種“對等”只是單方面的“強取豪奪”。
特朗普政府關稅政策旨在收割全球、維護美國霸權地位。
一是維護美元霸權。美國的國際貿易赤字是美元充當國際貨幣職能所必須付出的代價。美國向全球提供美元作為國際貨幣，大量進口海外商品，美國人因此享受到超出自己生産能力的産品供給。但持續貿易赤字疊加財政赤字或導致美元幣值不穩，動搖美元國際貨幣地位。因此，特朗普急欲修正赤字，破解“特裏芬難題”，維護“美元一家獨大”局面。
二是推動美國再工業化。加徵關稅只是特朗普2.0經濟計劃的第一步。在特朗普政府看來，加稅將導致美元在短期內相對外幣升值，便於將關稅負擔轉嫁給貿易夥伴國，從而強迫各國增加對美投資。
三是確保各國對美依附。“對等關稅”也是特朗普政府迫使夥伴國在安全等問題上對美讓步的談判工具。在關稅威脅下，印度已打算削減數十種商品關稅，同時擴大對美軍火進口；南韓或與美國重新就軍費分攤協議開展談判；加拿大、格陵蘭等更是因被美覬覦領土而面臨巨大壓力。未來，特朗普政府或將融合全球貿易體系、金融體系、安全體系為一體，打造更加緊密的國際新秩序，強制各國屈服於“美國治下的和平”，併為這一新秩序分攤更多成本。
自由貿易和經濟全球化符合世界經濟發展大勢，特朗普政府的“對等關稅”政策不合理、難實現且危害巨大。
從理論上看，加徵關稅將使美元走強，降低美國産品在國際市場上的競爭力，導致美國當地的生産和就業被進一步取代。同時，多國已準備好對美國關稅政策採取報復措施。一旦美國與主要貿易夥伴爆發大規模關稅戰，美國通脹率、失業率均將大幅上升，美國經濟也將面臨更嚴重的衰退風險。
從現實上看，投資者已提前對特朗普的貿易政策和可能造成的通脹作出反應。近期，美國股市暴跌，特朗普大選勝利後的股市漲幅已被基本抹去。相關研究機構也認為，美國關稅政策將嚴重衝擊全球經濟，因此紛紛下調各國增長預期。
特朗普妄圖以“對等關稅”收割全球，攪亂全球貿易體系，破壞的是美國同樣賴以生存的規則和秩序，顛覆的是美國在世界人民心中的形象，終將自食其果。（作者係中國現代國際關係研究院美國所助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
