中國網評論員 樂水
3月11日，美國貿易代表辦公室專門舉行聽證會，聚焦對中國生産的傳統晶片（成熟製程晶片）進一步加徵關稅問題。近年來，美國圍繞高端晶片領域對中國展開了全方位的技術圍剿，如今又將矛頭對準傳統晶片，企圖強行切斷全球半導體産業鏈的正常合作。然而，長期來看，這種違背市場規律的政治操弄，不僅無法遏制中國半導體産業的發展，反而會大幅增加美國企業的生産成本，削弱其競爭力，難以讓美國“再次偉大”。
傳統晶片是指採用28奈米及以上工藝製造的晶片。雖然相較于28奈米以下的高端晶片，傳統晶片的技術門檻較低，但其應用範圍極其廣泛。從汽車發動機控制、家用電器核心模組，到通信基站設備、醫療器械感測器，傳統晶片的應用場景覆蓋生産和生活的方方面面。據統計，傳統晶片佔據了約75%的全球市場份額。隨著中國晶片國産化替代進程的不斷加快，中國在傳統晶片領域取得了長足進步。美國半導體産業協會（SIA）的數據顯示，中國傳統晶片産能在全球佔比已從2015年的19%躍升至2024年的35%以上，預計2027年將提升至39%。與此同時，美國的晶片産能則由於産業外包、勞動力成本居高不下等原因持續下滑。
根據美國商務部的調查，三分之二的美國産品中包含中國晶片。但按金額計算，中國傳統晶片僅佔美國市場份額的1.3%——其物美價廉可見一斑。世界最大的碳化矽襯底生産商Wolfspeed，其主流6英寸碳化矽晶圓的市場價格為1500美元一片。但中國供應商提供的同類産品價格可低至500美元甚至以下。日本《日經亞洲》報道稱，中國在半導體行業的非尖端領域取得了顯著進展，令國際競爭對手難以匹敵。完整的産業鏈與低廉的生産成本，讓中國晶片産業擁有了無與倫比的價格優勢，也讓大量美國企業難以擺脫對中國晶片的依賴。
相比之下，美國自身的晶片産能則嚴重不足。2023年，美國佔據全球晶片市場50%的份額，但其本土晶片企業僅能滿足國內需求的20%左右。而且這些企業的産能利用率已超過90%，短期內無法擴産。因此，對中國晶片加徵關稅將直接推高美國的通脹水準，讓美國的消費者為關稅政策買單。
美國對中國晶片揮舞關稅大棒的本質是以單邊主義和保護主義挑戰全球化進程。眾所週知，半導體産業高度全球化，已形成“美國主導設計、歐洲提供設備、東亞負責製造”的格局。一顆晶片從設計到應用，往往需要跨越十幾個國家的數百家企業。而中國則是全球半導體産業鏈中不可或缺的一環。中國不僅提供了35%的全球晶片産能，而且佔據了全球封裝測試産業市場份額的64%。如果美國企圖強行推動“去中國化”進程，那麼無疑將對全球半導體産業鏈造成難以修復的傷害。
特朗普政府將關稅矛頭對準中國傳統晶片，反映了其對關稅壁壘的過度迷信。特朗普政府一上臺就對世界各國揮舞關稅大棒。好像只要築起關稅壁壘，美國的一切問題都可以迎刃而解。但這卻暴露了特朗普政府産業政策的內在矛盾：既希望降低製造業成本，又試圖通過政治手段排除中國供應鏈——而中國供應鏈恰恰是美國企業控製成本的關鍵所在。這種兩難困境説明，經濟活動自有其規律，特別是在全球化時代，中美之間早已形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，任何政治干預都只能降低經濟效率。
從歷史經驗來看，政治干預市場的作用總是適得其反。20世紀80年代，美國曾試圖通過《美日半導體協議》限制日本晶片出口，結果卻導致美國電腦行業成本激增，反而加速了晶片産能向南韓、中國台灣等東亞地區轉移。
中國在傳統晶片領域擁有從設備、材料到製造的完整産業鏈，為全球半導體企業提供了高性價比的選擇。如果美國執意高舉關稅大棒，強行與中國“脫鉤斷鏈”，那麼只會迫使本土企業承受更高的成本，最終對美國經濟造成反噬。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
