中國網特約評論員 孫壯志
在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領導人第十六次會晤,是擴員後新老成員的首次相聚,受到國際社會的廣泛關注。會議發表《喀山宣言》,決定接納多個國家為金磚夥伴國,擴大了多邊對話與協商的“朋友圈”,使“金磚+”合作擁有更加有力的機制支撐。
應對百年變局帶來的巨大挑戰
自2009年在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行第一次金磚國家領導人會晤以來,金磚合作迄今已經走過15個不平凡的年頭。當初全球金融風暴之後,新興市場國家和發展中國家深刻認識到美元霸權給世界經濟造成的嚴重衝擊和風險,決定加強合作,提升在國際經濟貿易特別是貨幣金融領域的話語權。可以説,金磚的發展和壯大與全球問題息息相關,也與國際格局和大國關係的深刻調整密不可分。
如今,世界正迎來前所未有的大變局、大分化、大重組,進入新的動蕩變革期。一方面,大國博弈和地區衝突的疊加,使現有國際體系面臨徹底重構的壓力,美國及西方國家竭力維護既得利益和單極格局。另一方面,“全球南方”國家求和平、謀發展,對完善全球治理的呼聲和願望更加強烈。群體性崛起勢不可擋,世界終將走向多極化。
全球經濟發展與安全穩定的關聯性日益增強,持續的武裝衝突不僅製造了人道主義災難,惡化了國際安全環境,還給世界經濟的恢復和增長帶來新的不確定性,造成能源、糧食危機,推高全球通貨膨脹,造成産業鏈、供應鏈的斷裂。美國及西方國家一方面不斷在地區衝突中“拱火澆油”,削弱地緣政治對手;另一方面通過單邊制裁、長臂管轄、“小院高墻”等手段,為新興市場國家和發展中國家的正常發展設置障礙。此外,美國主導的北約作為世界上最大的軍事集團,在強化對歐洲安全事務中優勢地位的同時,也進一步謀求“亞太化”。喀山峰會正是在這一背景下召開,旨在尋找應對國際變局的政策,通過合作和對話實現共同發展。
匯聚“全球南方”的集體力量
此次喀山峰會的規模空前盛大,超過30個國家代表團和6個國際組織代表團出席峰會,約20個國家領導人親赴峰會。歷史性擴員是本次峰會的重要里程碑,標誌著“大金磚合作”正式啟動。金磚國家的歷史性擴員不僅擴大了地理範圍和經濟體量,更為多邊合作提供了難得的機遇,是國際格局演變的標誌性事件。由於全球問題的複雜性、不確定性增多,加上參與峰會的國家更多,本次峰會多雙邊活動也更為豐富,議題更加廣泛和有針對性。
金磚作為一個面向促進全球合作、完善全球治理的重要平臺,其對“全球南方”國家的吸引力和號召力在不斷增強。同時,在發展過程中也遇到不少困難和障礙,成員國間的利益和文化差異會更突出,形成戰略共識的難度增大,機制建設和行動能力受到掣肘,特別是來自外部的壓力和干擾。金磚國家的“非西方”合作進程被西方輿論錯誤解讀,也會造成有的國家參與金磚合作時有所顧忌。習近平主席在講話中強調,時代的風浪越大,我們越要勇立潮頭,以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應變之謀,把金磚打造成促進“全球南方”團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。
打造更具活力的合作平臺
世界正面臨“何去何從”的選擇,金磚框架下的合作同樣也面臨選擇,不能在“陣營化”影響下成為對抗的工具,同時要堅持平等、普惠原則,秉持開放包容、合作共贏的“金磚精神”,做全球經濟發展的貢獻者和全球和平穩定的促進者。正如習近平主席在講話中提出的,要建設“和平金磚”,做共同安全的維護者;要建設“創新金磚”,做高品質發展的先行者;要建設“綠色金磚”,做可持續發展的踐行者;要建設“公正金磚”,做全球治理體系改革的引領者;要建設“人文金磚”,做文明和合共生的倡導者。
中國為金磚發展作出了突出貢獻,不僅體現在理念創新、機制建設方面,也為推動務實合作不遺餘力,不斷推出新的合作平臺,拿出務實舉措。未來,中國方案必將為金磚國家和“全球南方”夥伴推進現代化建設提供更加強勁的助力。(作者係中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長)
編審:唐華 蔣新宇 蔡曉娟