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【中國網評】75年來,中國何以成為全球治理引領者?

2024-10-06 來源:中國網 作者:張玉環
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中國網特約評論員 張玉環

今年是新中國成立75週年。75年來,中國從積貧積弱、一窮二白走上了實現中華民族偉大復興的壯闊道路。特別是新時代以來,中國展現負責任大國擔當,贏得廣泛國際讚譽,國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。中國參與全球治理經歷有限參與、積極參與到逐步引領的轉變。新時代以來,中國提出人類命運共同體理念、共商共建共用的全球治理觀、共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念新主張新方案,成為全球治理體系中不可或缺的重要力量,彰顯了中國作為世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者、公共産品提供者的負責任大國形象。

第一,加強聯合國核心作用,捍衛全球治理機制權威性有效性。作為第一個在聯合國憲章上簽字的國家,中國忠實履行聯合國安理會常任理事國職責和使命,維護聯合國憲章宗旨和原則,維護聯合國在國際事務中的核心作用,在促進世界和平、推動國際減貧、維護人權等方面發揮了積極作用。

當今世界正面臨百年未有之大變局,氣候變化、恐怖襲擊、地區衝突等全球性挑戰不斷增多,國際社會求和平、謀發展、促合作的願望更加強烈。然而,個別國家固守冷戰思維,鼓吹所謂“基於規則的國際秩序”,聯合國憲章宗旨和原則難以得到全面有效執行,全球治理規則規範的權威性和有效性受到衝擊。

中國始終堅定維護聯合國在國際事務中的權威地位和核心作用,一方面,同聯合國保持密切合作,在履行應盡義務方面積極作出表率,發揮負責任大國作用;另一方面,積極參與全球治理體系改革和建設,針對聯合國安理會改革等提出本國立場和方案,支援聯合國更好發揮作用。中國也將積極參與落實聯合國《未來契約》,推動全球治理改革,增強國際社會對多邊體系的信心。

第二,參與全球安全治理,有力維護世界和平穩定。在防擴散方面,中國于1984年加入國際原子能機構,1992年加入《不擴散核武器條約》,1996年簽署《全面禁止核子試驗條約》……目前,中國已參加防擴散領域的所有國際條約和相關國際組織。

在國際維和方面,中國于1988年正式加入聯合國維持和平行動特別委員會,1989年首次派人參加聯合國奈米比亞過渡時期協助團,1992年首次派遣400人成建制部隊赴柬埔寨參加維和行動。今天,中國已成為聯合國第二大維和攤款國,是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,被國際社會譽為“維和行動的關鍵因素和關鍵力量”。

在應對熱點問題方面,中國建設性參與並推動政治解決朝鮮半島問題、伊朗核問題、敘利亞問題、阿富汗問題等地區熱點問題。近年來,中國積極為解決烏克蘭危機、巴以衝突等奔走並提出中國立場、主張或方案,助力維護地區和世界和平穩定。

此外,中國還提出全球安全倡議,倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,構建均衡、有效、可持續的安全架構,明確提出20個重點合作方向和5大類合作平臺機制,已獲得100多個國家和國際組織支援、讚賞,為維護全球安全提供越來越多的國際公共産品。

第三,參與全球經濟治理,有力推動世界繁榮發展。自1980年以來,中國恢復在國際貨幣基金組織(IMF)、國際復興開發銀行的締約國地位,簽署國際開發協會協定等多邊經濟性條約,加入亞太經合組織(APEC)、世界貿易組織(WTO)、二十國集團(G20)、金磚國家合作機制等國際組織,逐漸在全球經濟治理中發揮更大作用,有力解決世界經濟難題、促進全球共同發展、推動經濟全球化進程。

在全球貿易治理方面,2001年中國加入WTO後,全面加強同多邊貿易規則的對接,履行貨物和服務開放承諾,特別是近些年來中國積極參與WTO改革,堅定支援開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制,在逆全球化浪潮中為維護自由貿易體系貢獻力量。

在全球金融治理方面,面對2008年金融危機,中國在充分熟悉學習國際金融規制基礎上,積極在G20中發揮作用,有效團結國際社會應對危機。新時代以來,中國創造性成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)、新開發銀行等新型國際金融機構,繼續支援IMF推動份額和治理改革,持續提升新興市場和發展中國家影響力。

在全球發展治理方面,改革開放後中國逐漸從主要受援國轉變為主要援助國,特別是新時代以來,中國穩步提高對外援助資金規模,擴大援助範圍,推動國際發展合作事業創新發展,共建“一帶一路”、全球發展倡議等新理念新方案的提出,進一步引領全球發展治理理念、機制和實踐創新,為重振全球發展合作注入強勁動力。

此外,中國還積極參與全球新疆域治理,有力應對全球共同挑戰。面對網路、外空、人工智慧等全球新疆域領域出現的巨大“治理赤字”,中國提出共同構建網路空間命運共同體、《全球數據安全倡議》、《全球人工智慧治理倡議》等新主張新倡議,強調秉持和平、發展、普惠、共治原則,積極推動新疆域治理規則與時俱進,為完善未來治理格局貢獻力量。

75年來,國際形勢風雲變幻,中國在追求自身發展的同時,始終胸懷天下,不斷以自身新發展為世界提供新機遇,不斷為全球治理體系改革和建設注入新動力。站在歷史的新起點上,中國將以更加積極主動的姿態參與引領全球治理體系改革和建設,推動全球化朝著更加普惠包容的方向發展,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向演進,為推動構建人類命運共同體奠定堅實基礎。(作者係習近平外交思想研究中心助理研究員)

編審:唐華 蔣新宇 張艷玲


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