中國網評論員 樂水
近日，菲律賓非法滯留中國仙賓礁的海警9701號船尋釁滋事，惡意衝撞中國海警船，導致兩船發生擦碰。這是菲律賓繼在仁愛礁、鐵線礁主動挑起事端之後，再一次蓄意踩踏中國的主權紅線。
漫畫：南海水族箱：誰在攪渾水？
就在今年7月份，中菲剛剛召開了南海問題雙邊磋商機制第九次會議，簽署了《關於改進中菲海事溝通機制的安排》文件。菲律賓總統馬科斯還在會後表示，適當外交渠道和機制“仍然是解決爭端的唯一可接受手段”。然而，兩國簽署的文件墨跡未幹，菲律賓就企圖在仙賓礁如法炮製馬德雷山號的“坐灘”詭計。菲方的出爾反爾，讓世人看清誰才是南海的“麻煩製造者”，也讓躲在菲背後的“幕後推手”逐漸浮出水面。
菲律賓之所以敢在南海問題上一再挑戰中國底線，是因為其並非“一個人在戰鬥”。就在中菲海警船在仙賓礁海域發生擦碰的當天，美國派出P－8A反潛巡邏機公然為菲海警船提供情報支援；隨後，日本駐菲律賓大使在社交媒體上發文“聲援”菲方，還稱日本是“南海利害相關國”；澳大利亞駐菲律賓大使在社交平臺上公開為菲“撐腰”；連遠隔重洋的歐盟也不甘寂寞，就此事件發表聲明，對中國的執法行為橫加指責。從美日澳歐的一致反應來看，菲律賓海警船硬闖仙賓礁顯然是“有備而來”。正是域外國家為菲律賓提供的各種或明或暗的輿論與物質支援，讓菲律賓有了在南海興風作浪的“勇氣”。
南海本無事，但美日澳歐等域外國家忙不迭地跳出來煽風點火，就是為了吹皺南海的一池春水。與之形成鮮明對照的是，其他東盟國家對此事的反應則相對平靜。以至於菲律賓海岸警衛隊發言人在媒體上公開抱怨鄰國袖手旁觀。其實，東盟國家普遍選擇“沉默”，蓋因菲律賓的所作所為在東盟內部堪稱“另類”。近三十年來，儘管菲律賓屢屢借黃岩島、仁愛礁等島礁的歸屬權問題向中國發難，甚至單方面向海牙仲裁法庭提起所謂“南海仲裁案裁決”，但東盟卻一直沒有隨之起舞，也從未對仲裁結果進行表態。
東盟的“沉默”，實則折射出其對於菲律賓的不滿。雖然中國與其他東盟國家在南海問題上也存在一定爭議，但早在上世紀90年代初，中國就與東盟共同提出制定“南海行為準則”的目標，強調南海各方要根據公認的國際法原則，通過友好磋商和談判解決爭端，而不能訴諸武力威脅。“南海行為準則”旨在為南海地區規劃一個符合國際法原則的、行之有效的地區秩序，同時為中國與東盟國家的南海爭端提供一個規範性的解決框架。自2013年正式啟動“南海行為準則”磋商以來，中國與東盟已陸續完成一讀、二讀的審議工作，目前正式進入三讀階段。當前“南海行為準則”磋商進展順利，東盟不願看到菲律賓為一己之私不斷破壞南海和平穩定的大好局面。今年1月，印尼總統佐科在訪問菲律賓時特別強調“印尼接受‘南海行為準則’”，並將加速推動談判進程。佐科此言無異於敲打菲律賓不要做“麻煩製造者”。
然而，美國等域外國家深知，一旦“南海行為準則”正式落地，它們將再沒有機會插手南海事務。美國苦心經營的西起印度洋、中經東南亞、北至朝鮮半島的“印太戰略”將失去在南海的立足點；屆時日本也沒有藉口繼續將菲律賓綁在它的遏華戰車上；澳大利亞在美國“印太戰略”中的地位將陡然下降；歐盟則將失去以支援“印太戰略”換取美國在俄烏戰場投入更多資源的籌碼。可見，美日澳歐在“聲援”菲律賓的背後各懷鬼胎。它們都千方百計地想將南海的清水攪渾，以便從中“渾水摸魚”。
南海是地區國家的共同家園，不是美國“印太戰略”的池塘。南海的未來只能由地區國家自主決定，不容域外國家橫加干涉。中國與東盟國家山水相連、人文相通，是世界睦鄰友好的典範，也一定能夠通過友好磋商和平解決南海爭議。當下，中國與東盟應當團結一致，加快“南海行為準則”的談判進程，共同抵制菲律賓的無理攪局，讓美國等南海域外國家無機可乘。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
注：本文由中國網際網路發展基金會中國正能量網路傳播專項基金資助支援。
