中國網特約研究員 賈春陽
4月24日至26日，美國國務卿布林肯應邀訪華。這是繼2023年6月之後，布林肯作為國務卿第二次訪華，也是繼美國財政部長耶倫之後今年第二位訪華的美國內閣部長。
對於布林肯此行，中美雙方事前都專門舉行吹風會介紹相關情況，並提出各自的目標。美方提出三個主要目標：在關鍵問題上取得進展；明確、直接地傳達對雙邊、區域以及全球性議題的關切；負責任地管理競爭，以免導致誤判或衝突。中方強調要聚焦五大目標：樹立正確認知、加強對話、有效管控分歧、推進互利合作、共同承擔大國責任。
中美元首2023年11月在舊金山舉行會晤，達成一系列重要共識和成果，開闢面向未來的“舊金山願景”。今年1月，習近平主席與拜登總統就中美建交45週年互致賀信，雙方均表達了推動中美關係繼續向前發展的願望。4月2日，習近平主席應約同拜登總統通電話，明確指出今年中美關係應堅持三大原則：以和為貴，堅守不衝突不對抗的底線，不斷提升對中美關係的正面預期；以穩為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關係總體穩定；以信為本，用行動兌現各自承諾，將“舊金山願景”轉為“實景”。在此期間，中美在各層級、各領域進行一系列重要接觸，雙方外交安全、經貿財金、氣候變化以及執法、農業、文化等部門負責人通過訪問、會晤、通話、工作組會議等方式保持互動，中美兩軍也恢復了溝通對話。
可以説，在元首外交的戰略引領下，中美關係呈現出明顯的止跌企穩態勢。布林肯此次中國之行，用外交部北美大洋洲司負責人的話來説，“是中美落實兩國元首舊金山會晤共識，保持對話、管控分歧、推進合作、加強國際事務協調的一部分。”
因此，中美雙方對布林肯此行均有期待。如果雙方能夠相向而行，定能進一步鞏固中美關係止跌企穩態勢，甚至推動中美關係進一步向前發展。
然而，在布林肯訪華前夕，美方繼續在涉及中方核心利益和重大關切問題上採取一系列施壓行動，這顯然不符合中美元首在舊金山會晤時達成的系列共識，也明顯違背包括拜登在內的美國領導人在對華政策方面的系列承諾。
中美作為兩個世界大國，存在分歧和競爭完全正常，但競爭不是中美關係的底色，也不是中美關係的全部。中美之間雖有分歧，但也存在廣泛的共同利益，在諸多雙邊及多邊問題上存在廣闊的合作空間以及合作的必要性。如果一味堅持從所謂“實力地位”出發同中國打交道，一味向中國示強、施壓、挑釁，甚至不斷挑戰中國的政策紅線，一味説一套做一套，不僅不能讓中美關係止跌企穩，反而會讓中美兩國進一步走向衝突和對抗。這既不符合中方利益，也不符合美方利益。
26日，布林肯與中國外交部長王毅舉行了會談，雙方在全面交換意見基礎上達成“五點共識”：雙方同意繼續按照兩國元首指引，努力穩定併發展中美關係，雙方肯定舊金山會晤以來中美各領域對話合作取得的積極進展，同意加快落實兩國元首在舊金山達成的重要共識；雙方同意保持高層交往和各層級接觸，繼續發揮已經恢復和新建的外交、經濟、金融、商務等領域磋商機製作用，繼續開展兩軍交往，進一步推進中美禁毒、氣變、人工智慧合作；雙方宣佈將舉行中美人工智慧政府間對話首次會議，繼續推進中美關係指導原則磋商，舉行新一輪中美亞太事務磋商、中美海洋事務磋商，繼續開展中美領事磋商，中美禁毒工作組將舉行高官會，美方歡迎中國氣候變化事務特使劉振民訪美；雙方將採取措施擴大兩國人文交流，歡迎對方國家留學生，辦好5月在中國西安舉行的第14屆中美旅遊高層對話；雙方就國際地區熱點問題保持協商，雙方特使加強溝通。
應該説，“五點共識”是在“舊金山願景”基礎上的進一步深化和細化。如果美方有與中方一道推動中美關係繼續向前發展的意願，就應拿出誠意，本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，與中方一道管控雙方之間的分歧和競爭，將共識轉化為行動，增進兩國人民的共同福祉。（作者係中國現代國際關係研究院美國所副研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲