中國網評論員 樂水
1月1日,金磚合作機制迎來歷史性時刻。沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、衣索比亞五國正式成為金磚國家成員。從此,金磚成員國數量由5個擴充為10個。此次擴員意味著,金磚合作機制的成功實踐,獲得廣大發展中國家普遍認可,同時也意味著,其作為“全球南方”國家合作的典範,擁有更廣泛的代表性。擴員後的金磚國家覆蓋人口達35億,GDP之和佔全球的28%,原油産量佔全球的44%,成為推動全球多極化發展的一支舉足輕重的力量。
“金磚國家”的概念發端于高盛經濟學家吉姆·奧尼爾于2003年主持撰寫的研究報告《與金磚國家一起夢想:通向2050之路》。奧尼爾在該報告中預測,以中國、俄羅斯、印度、巴西為代表的“金磚國家”的經濟總量,將在本世紀中葉超越西方六大工業國。金磚合作機制自2009年建立以來,正一步步印證著奧尼爾的預言。15年來,金磚合作機制不僅為促進全球經濟增長髮揮著“穩定器”和“動力源”的作用,而且日益成為發展中國家爭取國際話語權、參與全球治理的重要平臺。
經貿合作是金磚國家合作的壓艙石和推進器。在2015-2021年間,金磚國家內部的出口增長了45%,經濟總量佔世界的比重躍升至25%,吸引外資約佔全球的45%。近年來,世界面臨新冠疫情衝擊、地區衝突、能源短缺、通脹高企等全球性風險,美歐國家掀起的加息潮嚴重拖慢了全球經濟復蘇步伐。與此同時,金磚國家則成為促進全球經濟增長的主引擎和穩定全球金融的重要力量。2021年,金磚五國的經濟增速高達7.6%,比世界平均增速高出2.1個百分點。成立15年來,金磚國家對全球經濟增長的貢獻率超過50%,在2006-2016年間更是達到69%,成為世界經濟增長的中流砥柱。
金磚合作機制始終堅持通過平等協商推進務實合作。這是金磚合作機制與美西方國家主導的G7等封閉式“小圈子”的最本質區別。金磚合作機制自誕生以來,一直推動踐行真正的多邊主義和助力國際秩序的多極化發展,致力於為“全球南方”國家爭取更大的話語權。在金融方面,美西方國家所主導的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構長期對新興經濟體設置苛刻的貸款條件,導致發展中國家難以獲得有效的資金援助。
2015年,金磚國家共同出資1000億美元成立新開發銀行,旨在打破美西方國家對國際金融秩序的壟斷。新開發銀行規定各國擁有平等的投票權,並且根據借款國自身的實際情況設置具體的採購、環保標準,以體現“南南合作”的平等互利精神。據統計,新開發銀行成立不到10年,已累計批准98個成員國項目,總投資額達332億美元。特別值得一提的是,在2020年新冠疫情肆虐期間,新開發銀行在第一時間特別貸款100億美元,協助金磚國家抗擊疫情,重點解決巴西、南非等國家的緊急衛生需求。
金磚合作機制為成員國帶來的實實在在的好處令其吸引力倍增。自2017年習近平主席開創性地提出“金磚+”合作模式以來,越來越多的發展中國家躍躍欲試,相繼叩響“金磚大門”。在此次歷史性擴員之後,越南、泰國、阿爾及利亞等17個國家仍在排隊申請加入金磚合作機制。衣索比亞學者德米西對媒體稱,所有渴望加入和已經加入金磚合作機制的國家都有一個共同的特點,就是尋求構建更加公平公正的全球秩序,提高發展中國家在國際舞臺上的代表性和發言權。
秉持開放包容、合作共贏精神的金磚合作機制,超越了政治與軍事同盟的老套路,超越了以意識形態劃線的老思維,超越了“你輸我贏、贏者通吃”的老觀念。它反映了“全球南方”國家重塑國際經濟新秩序的普遍心聲。當前,世界範圍內的單邊主義、保護主義、逆全球化思潮不斷抬頭,冷戰思維和霸權主義仍不時沉渣泛起。全球治理體制變革正站在歷史的轉捩點上。中國作為“全球南方”國家的一員,同時也是金磚合作機制的創始成員國,未來將繼續與廣大發展中國家一道,積極拓展“金磚+”模式,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
編審:唐華 張艷玲 蔡曉娟