中國網評論員 樂水
12月28日,南韓政府公佈了醞釀已久的《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰略》報告,即韓版“印太戰略”。與此前美國、日本、加拿大等國的“印太戰略”不同,南韓的“印太戰略”並沒有炒作“中國威脅論”,也沒有將中國當作假想敵,而是特別強調要與中國保持合作,認為中國是印太地區實現繁榮、和平的主要合作國家。南韓的這一表態,與中國反對搞排他性小圈子,主張各國應團結合作,共同致力於促進地區和平穩定與發展繁榮的立場不謀而合。
近年來,“印太戰略”一詞頻頻見諸各國媒體的報端,並被賦予了濃重的意識形態色彩。“印太戰略”最早是由日本前首相安倍晉三提出的。安倍政府認為,隨著中國經濟的迅速崛起,全球經濟中心由大西洋地區向太平洋地區轉移,導致中日美之間的“複合結構性矛盾”不斷深化,因此日本需要倚賴日美同盟和聯合印太國家來抗衡中國的影響力。由此可見,日本的“印太戰略”從一開始就明顯具有鉗制中國的意圖。特朗普政府後來沿用了安倍這一提法,將中國視為戰略競爭對手,並且從經濟、基礎設施建設、軍事等方面全方位推進遏制中國的“印太戰略”。在美國的帶動下,澳大利亞、加拿大等國家也相繼推出了針對中國的“印太戰略”。一時間,“印太戰略”幾乎成了圍堵和遏制中國的代名詞。
雖然美國早早就將南韓納入其“印太戰略”之中,但是南韓對此反應並不積極。南韓學界普遍認為,“印太戰略”背後隱藏著日本意圖鉗制中國的私心,而美國則是希望借“自由開放的印度太平洋”這種漂亮的説辭來阻止地區國家與中國合作。南韓重視與中國的友好合作關係,並刻意與美日的“印太戰略”保持距離。南韓前總統文在寅在任內曾公開對美國表示:“南韓希望能夠保持中立。對南韓而言,與世界大國保持良好關係是最為理想的狀態。”
文在寅之所以作出這一表態,離不開中韓30年來不斷實現跨越式發展的雙邊經貿關係。中韓兩國經濟具有高度互補性。在1992年中韓建交的第一年,雙邊貿易總額就達到了63.79億美元,同比增長44%。此後連續四年的增長率分別高達42%、28%、42%和21%,呈現出“爆髮式增長”態勢。2018年,中韓雙邊貿易突破3000億美元,達到3134.3億美元,較1992年增長超40倍。如今,中國已經連續18年成為南韓的最大貿易夥伴,而南韓也成為中國的第三大貿易夥伴和最大的進口來源國。同時,中國還是南韓第二大對外直接投資目的地,佔南韓對外直接投資總額的20%以上。
這一串耀眼的數字是中韓戰略合作夥伴關係的真實映射,也是南韓將自身定位為大國之間的“橋梁”而非“前線”的重要出發點。近年來,儘管美國圍堵中國的戰略步伐日益加快,但南韓的對華政策卻保持了相對的獨立性。2020年,南韓沒有屈從於美國參與對華為的封殺,同時也拒絕就香港國安法發表對華強硬言論;去年在美國拉攏南韓加入“晶片四方聯盟”時,南韓明確要求“參與國應尊重一個中國原則”“不提及對華出口限制”。在韓版“印太戰略”報告正式發佈之前,南韓總統辦公室相關人士就向媒體表示,中國是南韓沒法分割的鄰居,在經濟方面,南韓對華貿易額超過對美和對日的總和,“因此拒絕與華合作是極度遠離現實的做法”。
南韓拒絕選邊站隊其實就是拒絕冷戰思維,拒絕“小圈子”政治,就是倡導以合作代替對抗,以包容代替排他。而這也正是亞太地區大部分國家的普遍願望。在去年6月的香格里拉對話會上,儘管美國不斷挑唆東盟與中國的關係,但是印度尼西亞、新加坡、柬埔寨等多國的防長均明確表示,要堅持本國獨立自主的外交路線,主張東盟應保持中立,不應隨美國的“印太戰略”起舞。
和平與發展依然是當今時代的主題。美國等少數國家在亞太地區煽動陣營對立的做法註定是不得人心的。韓版“印太戰略”從一個側面反映出,求和平、謀發展才是亞太地區國家的共同心聲。美國應當讀懂其中的意味,停止製造對抗與分裂,通過合作和對話與亞太國家一起實現地區的和平與繁榮。(責任編輯:華章 宇馨 原京)