中國網評論員 華章
日前，日本主導的第八屆東京非洲發展國際會議（TICAD）于8月27日至28日在北非國家突尼西亞召開。然而，在這樣一場日方與非洲國家探討各領域合作的會議上，日本首相岸田文雄卻多次拿中國説事，炒作所謂“中國債務陷阱”，並鼓吹其合作措施將幫助實現一個“有韌性的非洲”，與中國的做法“不同”。
通常情況下，在探討雙多邊合作會議上，參與方只會將互利共贏作為合作願景，像日方這樣公開宣稱將對抗他國當作目標的並不多見。日本的反常表現，與自身實力下滑和聯美抗中的戰略算計不無關係。
多年前，日本就認識到，非洲對其謀求大國地位具有重要戰略意義。自1980年首次提出加入聯合國安理會常任理事國的40多年來，日本雖屢次申請“入常”失敗，卻始終癡迷於此。日方認為，要實現這一目標，需要取得盡可能多的成員國支援，並不惜開展“金元外交”為自己拉票。非洲有54個主權國家，是聯合國中的巨大“票倉”，自然成為日方拉攏的對象。2013年，時任日本首相安倍晉三曾承諾5年內向非洲提供總額3.2萬億日元（約合人民幣1486億元）的援助，以爭取非洲國家支援，希望在2015年借聯合國成立70週年的契機“入常”。此次岸田文雄承諾未來3年將為非洲發展提供300億美元援助，恐怕還是沿襲“金元外交”的老路，為2025年借聯合國成立80週年之機再次“衝關”作準備。
此外，非洲堪稱“能源資源寶庫”，特別是石油、天然氣、有色金屬等儲量豐富，對於工業發達但資源貧乏的日本來説，具有格外重要的吸引力。日本一些能源企業很早就在非洲佈局，《朝日新聞》等日本媒體也曾用大量版面宣傳非洲的礦産資源，希望日本企業加大投資力度。在政府層面，日本早在1993年便主導召開了第一屆東京非洲發展國際會議，以加強日非能源投資和經貿等領域合作，迄今已有近30年曆史。
可見，日方從自身利益出發，早已賦予了非洲重要的戰略地位，並非是近兩年才心血來潮要加強對非合作，也並非是為了實現所謂“有韌性的非洲”。但與日本政府的認知和願望相反，近年來，日本對非洲的投資規模卻不增反降。《朝日新聞》公佈的數據顯示，日本對非洲的投資在2013年達到最高點，超過100億美元，之後便開始下滑，到2020年已不足50億美元，2021年也僅比前一年略高而已。就連日本經營多年的TICAD影響力也在下滑。今年會議前夕，日本多名人士擔憂本屆會議的參加人數減少，規模縮小，“TICAD的品牌將會失去”。
日本對非投資心有餘而力不足，主要原因在於日本經濟持續不景氣。上世紀90年代前半期，日本成為亞洲第一個實現每人平均GDP超過4萬美元的國家，但此後這一數字便陷入緩慢增長甚至停滯狀態。日本已先後被新加坡、南韓等亞洲國家超越。自2014年以來，日本GDP年均增速始終維持在2%以下，多個年份低於1%，2019年、2020年兩年甚至連續出現負增長。在本國經濟長期低迷的情況下，對外投資援助乏力成為必然。
與此相比，在“一帶一路”倡議框架下，中非合作卻在穩步推進。截至2021年底，在53個同中國建交的非洲國家中，有52個國家以及非盟委員會已經同中國簽署共建“一帶一路”的合作文件，非洲已成為參與“一帶一路”合作最重要的夥伴之一。商務部公佈的數據顯示，截至2020年底，中國對非投資存量已經超過434億美元，投資遍及50多個非洲國家；中國已經連續13年保持非洲最大貿易夥伴國地位，2021年中非貿易額突破2500億美元大關，同比增長35.3%。
中日對非合作，差別顯而易見。日本在實際舉措上乏善可陳，就只好在打嘴炮上下功夫，拿一個對非合作的“優等生”當靶子，靠言語抹黑別國，證明自己做得更好。此外，在中美博弈加劇的背景下，日本緊跟美國的反華政策，不斷在涉及中國核心利益的問題上發表不當言論，採取不當行動，既借美國之手打壓中國，也向美納上投名狀、博得好感，為實現國家“正常化”鋪路。具體在對非合作上，日本更有通過離間中非關係，以贏回其在非影響力的算計。
然而，中國與美國的戰略競爭態勢全世界都看得很清楚，後者及其從屬國多次出言污衊詆毀中國的用意，各國也心知肚明。非洲開發銀行行長阿金文米·阿德西納就明確表示，中國沒有故意讓任何國家背負債務的計劃，中國在非洲正以支援基礎設施建設的方式發揮著非常重要的作用，非洲也並未陷入債務危機。南非《外交》雜誌主編克裏坦·巴哈納也提醒，日本加大對非投資的意願必須轉化為現實，切實造福于非洲人民才行。
在這一話題上，中國的態度要開放、包容得多。中國外交部曾多次強調，中方歡迎一切幫助發展中國家建設基礎設施、促進共同發展的倡議；中方同時認為，不同的相關倡議之間不應是相互替代、相互排斥的關係，而應提倡相容並蓄，溝通協調，形成合力。日本亞洲太平洋論壇理事長田中健二也認為，日本能夠向非洲派出的人數有限，日本資本也已進入到投資非洲的瓶頸，此時和中國合作是最佳機會。
奉勸日方，在對外合作上，抹黑別國換不來影響力，反而會顯得自己小肚雞腸；不如加強與包括中國在內的第三方合作，才能真正履行對非承諾，才是真正腳踏實地幫助非洲國家建設基礎設施、促進全球共同發展的正途。（責任編輯：樂水 宇馨 原京）