中國網評論員 樂水
俄烏衝突爆發已經一月有餘。這場突如其來的軍事衝突除了讓歐洲的安全局勢陷入空前危機，也讓北約這個冷戰“遺産”有機會重新粉墨登場。3月24日，北約為應對俄烏衝突在布魯塞爾舉行峰會。與會成員國在會後發表聯合聲明，稱將繼續對烏克蘭提供軍事援助，加強北約在東部的軍事部署，並將各國的軍費開支提至本國GDP的2%左右。而與此同時，美國以俄烏危機加劇為由已經連續數月向歐洲增派部隊。據稱，駐歐美軍已達10萬人，為冷戰結束以來的最大規模。北約地位的提升無疑將增加歐盟在防務問題上對美國的依賴，從而讓歐盟近年來孜孜以求的“戰略自主”目標更加遙遠。
北約本是冷戰時期與華沙條約組織相抗衡的政治軍事同盟。在蘇聯解體、華約解散之後，北約已失去了繼續存在的理由，理應隨之退出歷史舞臺。可是北約卻將俄羅斯當作假想敵，強化所謂的“跨大西洋關係”紐帶，為美國繼續維持在歐洲的軍事存在製造藉口。儘管美國不願放棄北約這個可以持續向歐洲輸入影響力的重要載體，但隨著冷戰結束，北約逐漸成為“雞肋”已是不爭的事實。而美國與歐盟國家之間的戰略互信也因此頻頻遭遇危機。不管美歐間如何表達鞏固跨大西洋關係的意願，也不管它們在“價值觀外交”方面作出如何賣力地表演，但實際上歐盟很清楚，美國是靠不住的，美國對歐盟也不抱有奢望。
2003年，在法國和德國的強烈反對下，美國悍然出兵伊拉克，讓美歐之間的矛盾公開化，以至於時任美國國防部長拉姆斯菲爾德公開蔑稱法德為“老歐洲”。2009年，奧巴馬政府推出重返亞太戰略，標誌著美國不再把歐洲作為戰略重心，也讓歐美之間的裂痕進一步擴大。2017年特朗普政府上臺後不斷對歐盟實施貿易霸淩，單方面退出《巴黎協定》和伊核協議，同時逼迫北約盟國大幅增加軍費開支，致使歐美互信降至歷史低點。美歐之間的一系列分歧與衝突根源於雙方在價值觀層面不可調和的矛盾。美國所奉行的單邊主義和強權政治與歐盟所追求的多邊主義理念無法相容。歐盟深知，如果不願意做美國的附庸，就必須在外交與防務上獲得獨立，因此法德開始力推歐盟戰略自主。正如歐盟外交與安全政策高級代表博雷利所言，“歐盟希望成為自己命運的主人”。
2016年6月，歐盟發佈題為《共同願景，共同行動：一個更強大的歐洲》的全球戰略報告，其中9次提到“戰略自主”，可見“戰略自主”在歐盟內部已達成共識。2018年，歐盟多國防長在盧森堡簽署“歐洲干預倡議”意向書，承諾組建一支歐洲聯合干預部隊。2019年，法國總統馬克龍在接受媒體採訪時提出“北約腦死亡”説，流露出對北約的極度不信任，同時也表達出對歐盟實現獨立防務的強烈意願。
但是，美國為了能夠繼續深度介入歐洲事務，並不願看到歐盟“戰略自主”目標的深入推進。2018年，馬克龍在參加第一次世界大戰結束百年紀念活動時，呼籲建立“歐洲軍”，而時任美國總統特朗普則立即發推文稱，這是對美國的“侮辱”。如今，俄烏衝突的爆發給了美國一個“千載難逢”的機會來重新強化對歐洲的影響力。在此次北約峰會中，美國可謂是最大贏家。一方面，歐洲各國同意增加軍費開支，這終於滿足了美國提出的分攤軍費的要求；另一方面，美國增兵北約又加強了對歐洲的控制力。而歐盟則由於參與美國對俄制裁行動而不得不在能源、安全等方面更加依賴美國，其“戰略自主”進程也因此遭受重大挫折。一貫善於發戰爭財的美國此番一手制裁俄羅斯，一手制衡歐盟，真可謂“一石二鳥”，賺得盆滿缽滿。
歐盟應當清醒地認識到，冷戰時期的美歐盟友關係已經無可挽回地成為明日黃花。單邊主義和霸權主義愈益成為美國政府所奉行的長期理念，這與中國和歐盟所奉行的多邊主義價值觀背道而馳。歐盟在世界上具有舉足輕重的政治和經濟地位，不應甘於成為美國的附庸，甚至在俄烏衝突中為其火中取栗，而應該維護自身在各個領域的獨立性，堅定不移地推進“戰略自主”目標的實現。（責任編輯：華章 張艷玲 蔡曉娟 ）