國際線上報道(中國國際廣播電臺記者 朱宛玲、劉暢、邢一行):坦讚鐵路目前遭遇的困境,簡而言之,原因有二:一個是運量不足,另一個是管理體制不順。今年年初,王毅外長在訪問尚比亞時曾表示,三國已就早日升級改造坦讚鐵路達成了共識。那麼坦讚鐵路的升級計劃進行到了哪一步?坦讚鐵路又能為“一帶一路”倡議的落實與推進貢獻什麼樣的力量?
從尚比亞首都盧薩卡往其東南方向行駛約半小時,滿眼儘是隨丘陵起伏的綠意。現年93歲的尚比亞開國總統卡翁達,就生活在此處一個院落中。儘管已經退出政壇快20年,作為一手規劃了坦讚鐵路藍圖並推動其實現的親歷者,他對坦讚鐵路依然十分關心。對其未來,卡翁達還有宏大的設想。
卡翁達説:“我現在在設想,通過坦讚鐵路,讓其他國家也像我們尚比亞這樣,同中國做生意。我們可以建一個擴大版本的坦讚鐵路,通過擴大版本的坦讚鐵路把這一地區的其他國家同中國的發展聯繫到一起。”
卡翁達對坦讚鐵路未來的期許,與中國政府提出的“一帶一路”倡議的目標頗為契合:“一帶一路”倡議追求的是沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,旨在同沿線各國分享中國發展機遇,實現共同繁榮。而修建於40多年前的坦讚鐵路,在其修建與運營過程中早已實現了基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的互聯互通。中國駐尚比亞大使楊優明説:“四十年來,坦讚鐵路總共運送旅客超過5千萬人次,運輸貨物超過3千萬噸,憑這些數字來説,對國家的發展做出了巨大的貢獻,對尚比亞人和周邊人員的交往也做出了巨大的貢獻。另一個方面,它對尚比亞人才的培養也做出了巨大貢獻。坦讚鐵路興建的時候,中國的工程技術人員和尚比亞的工程技術人員一起工作,這個過程中有技術的交流。不僅如此,我們還專門選派了100個人(注:從尚比亞和坦尚尼亞各選派100人,實際為200人)到中國去學習,之後每年還選派幾十人去學習。這些人學成之後不僅是經營鐵路,還流入別的領域,成為整個國家發展的棟樑之才。”
在中國政府大力推動“一帶一路”倡議落地的背景下,升級改造坦讚鐵路,讓其重新煥發生機,無疑能極大提升南部非洲國家乃至南部與東部非洲國家間的互聯互通水準。目前,中坦讚三國已就“早日改造升級坦讚鐵路,為其注入活力”達成了共識,王毅外長今年年初訪問尚比亞時,曾詳細闡述中方對復興坦讚鐵路的思路:通過全面改革坦讚鐵路的管理體制、實現鐵路與港口的有效銜接、打造鐵路沿線産業經濟帶,使之成為帶動讚坦兩國以及周邊沿線各國加快工業化和農業現代化的“合作之路”和“繁榮之路”;他還表示,中方將再次承擔起自己應盡的責任,為坦讚鐵路的未來發展做出新的貢獻。
至於坦讚鐵路升級改造計劃的最新進展,駐坦讚鐵路中國專家組現任組長苗忠透露,升級改造的技術方案已經成型,但運營模式的改革方案,三國還在繼續溝通中。他説:“修復改造計劃方面,天津第三鐵道勘測設計院已經進行了可研報告,基本形成了技術性報告,也得到坦讚鐵路認可。但修復改造後運營模式的改革,現在中坦讚三方準備成立專家技術人員工作組,來共同商討三方都能接受的、適合坦讚鐵路的方案。”
雖然已經多年沒有乘坐過坦讚鐵路,但對於坦讚鐵路的升級改造,卡翁達並不打算袖手旁觀。他表示:“坦讚鐵路這樣的項目能讓我們都受益,也能讓我們跟中國更有效地互動。讓坦讚鐵路恢復活力是很重要的。我甚至願意為坦讚鐵路升級改造的事項再次前往中國。”