在日前舉辦的第六屆尼泊爾國際貿易展覽會上，甘肅企業展出商品受到當地客商青睞。 黃智傑攝
編者按 “一帶一路”建設3年多來，我國積極提升與沿線各國的經貿合作水準，加強與沿線國家交流對話，積極推動政策溝通和戰略對接。未來，要繼續推進貿易便利化，培育新的貿易與投資支撐點。逐步建立各項資訊互通協調機制，降低貿易成本，緩解我國貿易下行壓力。
“3年多來，‘一帶一路’的合作成果超出了我們的預期”。在今年兩會期間的新聞發佈會上，商務部部長鍾山在回答有關“一帶一路”經貿合作領域時指出，“一帶一路”是習近平主席提出的重大合作倡議，是促進全球經濟發展的中國方案，體現了中國負責任的大國擔當。“3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應，50多個國家與我國簽署了相關合作協議。”
貿易暢通，是“一帶一路”倡導的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”等核心內容中的重要一環。“一帶一路”建設推進的3年多來，我國與沿線有關國家和地區的貿易增速超過我國對外貿易的總體增速。雙向投資也在不斷增長，沿線國家已經成為我國對外投資的重要目的地。“貿易暢通”正有序推進，取得豐碩成果。
沿線貿易活力涌現
“絲綢之路，首先是貿易之路，經貿合作是‘一帶一路’建設的重點內容，貿易暢通重點在建立便利化的體制機制。”商務部研究院産業國際化戰略研究所副主任祁欣告訴《經濟日報》記者，商務部去年的數據顯示，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和近18萬個就業崗位。一批重大基礎設施項目穩步推進，“中國製造”“中國建造”“中國服務”受到越來越多沿線國家歡迎。同樣，沿線國家的産品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國。
祁欣表示，過去3年多來，“一帶一路”在貿易暢通方面的突出成果，重點表現在促進貿易往來和拓展雙向投資方面。促進貿易往來方面，我國積極完善貿易投資促進政策和便利化措施，擴大相互市場開放，利用出口信貸、出口信用保險等政策支援大型成套設備出口，積極擴大自沿線國家進口，發展跨境電子商務，支援中歐班列有序發展，並將提升與“一帶一路”沿線國家貿易合作水準列為《對外貿易發展“十三五”規劃》八大任務之一。在國際市場需求持續低迷情況下，2016年我國與沿線國家實現進出口額6.3萬億元，同比增長0.6%，約佔我國進出口貿易總額的25.9%。其中，出口3.8萬億元，同比增長0.7%；進口2.4萬億元，同比增長0.5%。
拓展雙向投資方面，我國深入推進對外投資管理制度改革，研究修訂了《對外承包工程管理條例》，制訂對外投資合作“雙隨機、一公開”實施細則，強化服務保障，以工程承包為先導，帶動裝備産品、技術、標準、服務聯合走出去，推進國際産能和裝備製造合作。
2016年，我國企業共對“一帶一路”沿線53個國家進行非金融類直接投資145.3億美元，同比下降2%，佔同期總額的8.5%，主要流向新加坡、印尼、印度、泰國、馬來西亞等國家和地區。在沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同8158份，新簽合同額1260.3億美元，佔同期我國對外承包工程新簽合同額51.6%，同比增長36%；完成營業額759.7億美元，佔同期總額47.7%，同比增長9.7%。
合作平臺不斷搭建
4月12日在北京舉行的第八屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，中國對外承包工程商會副會長于曉虹提出，“一帶一路”與非洲《2063議程》的對接問題值得關注，期望通過基礎設施建設帶動非洲工業化。
有關“一帶一路”與非洲《2063年議程》的對接問題，已不是首次提出。近年來，非洲各國政府在制定基礎設施整體規劃時普遍注重與本國工業化發展相結合。在非盟制定的《2063議程》中，對下一步非洲的工業化、一體化作了詳細規劃，其中很重要的一點就是期望通過基礎設施建設帶動相關産業發展，在實現經濟轉型發展目標的同時，推動自身工業化發展進程。非洲是中國對外承包工程業務的重要市場。
有關專家表示，中國的“一帶一路”建設將為非洲實現《2063議程》目標提供有力支援。可以説，中國的投資與幫助將是非洲實現《2063議程》不可或缺的重要支撐。
“一帶一路”倡議提出,3年多來，我國與有關國家戰略機制的深度對接不斷推進。“在貿易暢通方面，過去3年取得了豐碩成果的重要原因，在於中國與沿線國家和地區戰略機制的對接和平臺的搭建。”祁欣告訴記者，平臺確保了雙方在不斷深化的經貿合作中互利共贏格局。
在推進戰略機制對接方面，我國充分利用雙邊經貿聯委會、混委會等現有機制及區域次區域合作平臺，發揮駐外經商機構作用，成功就“一帶一路”建設同歐盟“容克投資計劃”、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰略”、寮國“變陸鎖國為陸聯國”等戰略對接達成共識，完成了與東盟自貿區升級談判，積極推進區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判，推進與馬爾地夫自貿區談判，啟動與海合會、以色列等自貿區談判，推動“一帶一路”建設同捷克、波蘭、烏茲別克、汶萊等國以及歐亞經濟聯盟發展戰略對接。
打造集群平臺方面，我國大力發揮境外經貿合作區、跨境經濟合作區的載體作用，推動製造業和配套服務業企業抱團“走出去”並形成産業聚集，促進共同發展，降低風險。目前，我國企業共在“一帶一路”沿線20個國家建設56個境外經貿合作區，累計投資超過180億美元，為東道國創造了超過10億美元稅收和17.7萬個就業崗位。
經貿往來深度融合
今年5月份，“一帶一路”國際合作高峰論壇即將舉行。論壇期間舉行的貿易暢通平行主題會議尤其令人矚目。當前，擴大經貿合作是“一帶一路”沿線各國的共同願望。各方尤其關心的是，下一步在貿易暢通方面重點推進的內容有哪些？我國與沿線國家和地區的對接重點在哪？
“在‘一帶一路’建設持續推進過程中，我國要繼續推進貿易便利化，培育新的貿易與投資支撐點。”祁欣表示，我國將要逐步建立政策、通關、資訊、監管、司法等資訊互通協調機制，根據國別區域特點制定差異化的貿易便利化措施，降低貿易成本，緩解貿易下行壓力。此外，還要優化貿易結構，優進優出，擴大機電産品、高新技術産品等優勢産品出口，用中國大型成套設備、技術、服務和標準助推沿線國家經濟發展。要創新貿易方式，搭建更多跨境電商交易平臺和區域行銷網路，加大物流基礎設施投資力度，以“物流暢通”促“貿易暢通”。
同時，加強貿易與投資有效互動，綜合運用“兩優貸款”及援外資金，實現“三外”並舉，在擴大産品進出口基礎上推動産業出口，鼓勵支援具有自主智慧財産權和高技術水準的軌道交通、工程機械、核電發電等行業對沿線國家投資。要建立企業海外投資支撐體系，靈活運用境外經貿合作區、跨境經濟合作區、邊境經濟合作區等平臺為企業對外投資鋪路搭橋，擴大全球市場反哺國內發展。（經濟日報記者馮其予）
