推動農村基層黨組織全面過硬
陜西省鳳翔縣委常委、組織部長 王潤軍
黨的工作動力源泉在基層，力量支撐在基層，成效體現也在基層。今年以來，陜西鳳翔縣著眼解決突出問題，增強基層凝聚力，激發基層發展動力，在農村黨組織中創新開展“四創四化”黨組織創建活動，推動農村黨組織全面過硬、整體提升，為打贏脫貧攻堅戰、助推追趕超越提供堅強的組織保障。
把創新作為驅動引擎，以深層調研促謀篇破局。 “思深方益遠，謀定而後動。”立足縣情實際，著眼農村黨組織、黨員隊伍現狀，面對日趨激烈的追趕超越競爭態勢，迫切需要我們在農村基層黨組織中進行一系列探索創新，切實增強基層黨組織政治功能和服務功能。一是堅持問題導向，廣泛調研。組織12個鎮233個村6200多名黨員代表，分層次召開座談會、徵求意見會，集中研討，系統論證，科學確立“四創四化”黨組織建設活動載體。二是堅持目標引領，細化標準。建立4大類16項指標體系，按照學習“有理念、有制度、有形式、有內容、有成效”的標準創建“學習型”支部;按照“陣地網路全覆蓋、教育管理有創新、技術融合易操作”的標準創建“智慧型”支部;按照“利民、務實、便捷、高效”的標準創建“服務型”支部;按照“一流的精神狀態、一流的工作目標、一流的工作作風、一流的工作成效”要求創建“奮進型”支部。三是堅持實處發力，精設載體。指導開設“兩個課堂”、“送黨課到村”等10項活動，建立《“三會一課”記實登記》《主題黨日》等6項制度，推廣“黨支部+合作社+貧困戶”“黨支部+技術+人才”等“黨建六+”扶貧模式，推行縣委組織部部長包片、組室包鎮工作機制，使創建活動更具操作性、針對性和實效性。
把典型作為示範標桿，以先鋒榜樣促整體提升。毛澤東同志指出：“典型本身就是一種政治力量。”典型是旗幟，代表著方向;典型是資源，凝聚著力量。在實踐過程中，我們結合實際，集中優勢，統籌合力，用心用力抓好典型培育，不斷擴大示範帶動效應。一是注重抓點帶面。按照“先行試點、示範引導、分類實施、逐步推廣”的總體思路，統籌確立12個鎮65個村(社區)黨組織先期試點。在重點突破、形成經驗的基礎上，抓點成線，連線成片，推動全縣基層黨組織全面過硬。二是注重增強“造血”。針對農村基層幹部年齡偏大，後繼乏人等問題，創造性實施“蹲苗育才”工程加長板凳，從復原退伍軍人、返鄉大學生及熱心農村工作的優秀青年中，公開選拔19名村級班子助理，為農村發展儲備一批實用人才，激活了村級班子內生動力。三是注重精培嚴管。樹立“全省百名優秀第一書記”張同軍，重獎表彰優秀基層黨組織書記標兵17名，使全縣各級學有榜樣、追有目標。制定出臺《第一書記管理“十項制度”》，推行“三化積分制”管理模式，建立考核考評機制，激發了村幹部幹事活力;建立聯席會議制度，開展整治“村霸”專項行動，推動農村發展環境的山清水秀。
把服務作為根本方向，以過硬支部聚基層合力。黨的十八大指出，“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。”圍繞“服務黨員、服務群眾、服務發展、服務大局”的根本要求，我們把“四型”支部建設與農村工作有機結合，推動基層黨組織政治功能和服務功能充分發揮。一是建強“學習型”支部，實現黨員教育“常態化”。突出學有所成、學有所用，以“三對照三搜尋三解決”“六做六不做”為抓手，實施黨員積分制管理，深度挖掘“三會一課”“主題黨日”等重要環節的教育管理功能，增強組織生活的感染力和凝聚力，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。二是建強“智慧型”支部，實現基層黨建“資訊化”。綜合運用“網際網路+”技術，打造集教育管理、實時互動、三級聯通等功能的“智慧黨建”雲平臺、“鳳翔智慧黨建APP”“鳳翔先鋒微信公眾號”，開闢出網上教育、宣傳、管理新陣地。構建“掌上支部”，實行書記管理、點名提問、積分考評，讓2300多名流動黨員與支部同頻共振。三是建強“服務型”支部，實現聯繫服務“零距離”。突出“為民服務能力、精準服務水準、發展服務質效”三個提升，摸準群眾所需，致力精準服務。結合“主題黨日”“機關黨員進社區”等活動，推出“服務周”“服務月”“服務超市”等便民服務舉措，為群眾提供定點服務、“功能表服務”。四是建強“奮進型”支部，實現作用發揮“高效化”。堅持將“四創四化”黨組織建設與脫貧攻堅、産業發展等中心大局深度融合，把黨旗插在合作社、農業園區等“産業鏈”上，率領黨員群眾奮發作為、致富增收。上半年，全縣179個村黨組織黨員幫扶帶動1167戶貧困戶3851人發展産業，帶動貧困戶轉移就業6720人。