中國網/中國發展門戶網訊 6月27日,由中國駐歐盟使團、中國(海南)改革發展研究院、歐洲之友、中國公共外交協會共同主辦的第七屆中歐論壇在比利時布魯塞爾召開。論壇以“不確定時代的中歐合作”為主題,圍繞“一帶一路”倡議:從願景到行動、構建世界新秩序——中國和歐盟能否發揮引領作用、不確定時代的中歐合作等議題展開討論。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在論壇發言,就務實深化“一帶一路”中歐經貿合作提出建議。
遲福林表示,未來要推進“一帶一路”中歐合作與深化亞歐合作的融合。他指出,“一帶一路”蘊藏著全球最大市場,未來幾年,隨著“一帶一路”進程的推進,亞歐市場需求將進入一個快速釋放期。同時,“一帶一路”亞歐合作將放大中歐貿易投資合作的空間。對中歐而言, “一帶一路”不僅為深化中歐雙邊合作提供重大機遇,而且蘊含著潛力巨大的第三方市場。中歐可以通過共同開發第三方市場來實現互利共贏。他認為,“一帶一路”中歐合作也有利於加快亞歐大市場的一體化進程。如果中歐把握“一帶一路”亞歐合作的新機遇,加快形成中歐貿易投資自由化和便利化的制度安排,將為加快亞歐大市場的一體化進程做出重大貢獻,並釋放出更大的市場需求。
遲福林同時建議,要以建立中歐自貿區為重點深化“一帶一路”中歐經貿合作。他表示,共建自貿區是深化中歐經貿合作的現實抉擇,服務貿易是建立中歐自貿區的關鍵。“一方面,中歐經濟的互補性主要體現為雙邊服務貿易的巨大空間。歐盟在電子技術、航空、資訊通訊技術、生命科學技術、能源環境技術等生産性服務業領域,以及在健康管理、健康醫療服務等生活性服務業領域都有獨特的優勢,而中國在這些領域有著巨大的市場需求。一方面,中歐服務貿易潛力遠未釋放。中國的服務貿易在過去4年以年均兩位數的速度持續增長,但中歐服務貿易增速卻出現放緩的趨勢。”遲福林認為,作為全球最具潛力的服務消費市場和全球最大的服務供給市場,中歐擴大服務貿易合作是雙方的共同需求。中歐服務貿易已成為歐盟貿易順差的重要來源。
他指出,要合併中歐投資協定談判和服務貿易協定談判。“首先,投資協定與服務貿易協定融合是一個大趨勢。隨著全球經濟服務化發展,服務業成為對外投資的重要領域,由此使得服務貿易規則與投資規則日益融合。其次,服務貿易是中歐投資協定談判的焦點。第三,關鍵在於,中國需要對歐盟開放服務産業市場,歐盟需要對華放開服務出口市場。”
遲福林認為,2020是建立中歐自貿區的時間窗口期。首先,2020是經濟全球化的關節點。“構建開放型世界經濟,維護WTO多邊貿易體系,堅持貿易自由化和投資便利化,需要中歐的聯手。尤其在美國淡出多邊貿易體系、退出《巴黎協定》等情況下,中歐聯手推動經濟全球化、改善全球經濟治理,從來沒有像今天這樣如此緊迫和重要。正是基於這個考慮,建議把2020作為建立中歐自貿區的時間窗口。”
其次,2020中國正處於經濟轉型升級的關節點。遲福林表示,中國的産業結構、消費結構、城鎮化結構、開放結構都處於轉型升級的關鍵時期。到2020年,中國將成為全球最大的服務貿易市場之一。目前,中歐服務貿易佔中國服務貿易的比重只有10%左右,如果建立中歐自由貿易區,顯著提高中歐服務貿易自由化便利化水準,中歐服務貿易佔比有望提高到20%以上,意味著中歐服務貿易總額將達到2000億歐元左右。
此外, 2020也是歐盟一體化進程的關節點。遲福林指出,未來幾年,歐盟一體化仍將面對貿易保護主義、民粹主義、極端民族主義的巨大挑戰,並使歐盟經濟復蘇面臨著的困難增大。未來幾年,歐盟將處於尋求市場新空間的關節點。在這個背景下,中歐儘快朝自貿區方向發展,將為歐盟就業增長和民生發展拓寬空間。
“2020:建立中歐自貿區,無論是對中國經濟轉型升級,還是對歐盟經濟復蘇以及經濟全球化進程,都將産生重大影響。期盼中歐雙方適應趨勢,抓住機遇,儘快形成建立中歐自貿區的務實行動路線。”遲福林表示。