提倡議 引領上合發展
上海合作組織成立以來,始終以維護地區安全、促進共同發展為己任,16年發展歷程中,成員國始終以“上海精神”為引領,紮實推進各領域務實合作,樹立了合作共贏的新型國際關係典範。
隨著上合組織在歐亞區域合作中的角色日益突出,一年一度的上合組織峰會正吸引越來越多的世界目光。此次阿斯塔納峰會有兩大看點:一是組織擴員,二是中國倡議。
2015年上合組織烏法峰會,成員國啟動了接收印度、巴基斯坦加入上合組織程式。此次阿斯塔納峰會,印巴兩國將正式加入上合組織。完成首次擴員後,上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區性國際組織。
在上合組織秘書長阿利莫夫看來,擴員後的上合組織將成為連接北極和印度洋、東起中國連雲港、西至俄羅斯加裏寧格勒的跨大陸組織,而這種跨大陸性質將使其成為亞太與大西洋地區、南亞以及中東國家之間的紐帶。
開門迎新,謀劃未來。當前,國際和地區形勢不穩定不確定因素突出,上合組織發展面臨新挑戰。峰會期間,習近平主席將同各國領導人深入探討新形勢下攜手應對風險挑戰、促進共同安全穩定和發展振興的新思路新舉措。作為上合合作的重要引領者和推動者,中國領導人將對上合組織發展與合作提出哪些方向性倡議,格外引人關注。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15週年,也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10週年和生效5週年。中國將在阿斯塔納峰會後接任上合組織輪值主席國並於2018年主辦峰會,各方對中方主席國工作充滿期待。
謀合作 共建“一帶一路”
中哈合作是“一帶一路”建設的典範,上合組織所在區域是“一帶一路”建設的重點地區。習近平主席此次哈薩克之行,兼顧雙邊與多邊,面向中亞乃至整個歐亞地區,共建“一帶一路”是貫穿其中的主線。
哈薩克是絲綢之路經濟帶從中國向西延伸的首站。近年來,中哈並肩攜手,全面開展絲綢之路經濟帶建設與“光明之路”新經濟政策對接。從初步達成的51個早期收穫項目到5對常年對開口岸、5條油氣跨境運輸管道、2條跨境鐵路幹線、1個國際邊境合作中心,從建設得如火如荼的阿斯塔納輕軌、賓士在哈薩克大街上的中國汽車,到沿中歐班列走上中國百姓餐桌的哈薩克麵粉、植物油……中哈産能合作方興未艾,互聯互通水準不斷提高,共建“一帶一路”已進入深入融合、相互促進的新階段。
在張喜雲看來,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇之後首次出訪前往哈薩克,體現了對中亞地區特別是哈薩克在“一帶一路”建設中作用的高度重視。
不久前,包括哈薩克在內的上合組織各成員國均派出高級別代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,展現了上合組織各方參與中國倡議的熱情。吉爾吉斯斯坦副外長卡伊基耶夫認為,“一帶一路”為中亞地區開闢了新的發展空間和前景,有利於擴大上合組織成員國之間的多邊合作。
事實上,“一帶一路”合作倡議與上合組織區域合作機制互為機遇、互動發展。上合組織是“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設等區域合作倡議以及哈薩克“光明之路”等成員國發展戰略對接的重要平臺。而“一帶一路”建設早期收穫中,在中亞“落地開花”的重大項目往往與上合組織有關。
2016年6月,在上合組織塔什幹峰會上,習近平主席指出:“為促進本地區經濟整體發展,中方大力推動‘一帶一路’建設同各國發展戰略對接,希望上海合作組織為此發揮積極作用並創造更多合作機遇。”阿斯塔納峰會期間,習近平主席將與有關國家領導人進一步商討深化“一帶一路”框架下的務實合作、共同構建周邊命運共同體的舉措。
“上合組織和‘一帶一路’建設的目標都是促進和平發展、合作共贏,就是在國家之間、區域之間形成一種相互協作、連帶發展的良性關係,建立一種全新的價值鏈和利益鏈,構建命運共同體。”中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志説。
會老友、話合作,謀未來。習近平主席哈薩克之行將為區域合作貢獻新方案,為世界經濟注入新動力。