中國網/中國發展門戶網訊 2017年5月14日，中國舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕，吸引國際社會廣泛關注。出席論壇的有包括俄羅斯總統、土耳其及義大利總理在內的29位外國元首和政府首腦，有聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長等重要國際組織的負責人。來自130多個國家和70多個國際組織的1500多名中外嘉賓參加論壇，4000多名中外記者進行了全方位報道。高峰論壇包括開幕式、國家領導人參加的圓桌峰會、政府高官和其他嘉賓參加的高級別會議。高級別會議包括加強政策溝通、加快設施聯通、推動貿易暢通、促進資金融通、增進民心相通、智庫交流6個平行主題會議。這次高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規格的國際活動，也是建國以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，對外發出了各方合力推動“一帶一路”國際合作、攜手構建人類命運共同體的積極信號。高峰論壇的目標是總結“一帶一路”建設進展，進一步凝聚共識，促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加強發展戰略對接，深化夥伴關係，推動國際合作，實現互利共贏。
高峰論壇取得豐碩成果。高峰論壇結束後發表的《聯合公報》指明瞭未來“一帶一路”的合作方向，規劃了“一帶一路”建設的具體路線圖。29國一致支援“一帶一路倡議”，主張加強各國基礎設施聯通、規制銜接和人員往來，大力促進經濟增長、擴大貿易和投資，推進産業合作、科技創新和區域經濟一體化。與會國承諾，加強對話協商，促進各國發展戰略對接；就宏觀經濟問題進行深入磋商，為務實合作和大型項目提供有力政策支援；推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、資訊通信技術等領域務實合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國際骨幹通道建設，逐步構建國際性基礎設施網路；通過借鑒相關國際標準、必要時統一規則體制和技術標準等手段，實現基礎設施規劃和建設協同效應最大化；增加雙向投資，加強新興産業、貿易、工業園區、跨境經濟園區等領域合作；合作構建長期、穩定、可持續的融資體系；促進金融市場相互開放和互聯互通；加強人文交流和民間紐帶，鼓勵不同文明間對話和文化交流。中國提出的“一帶一路”倡議被全面接受。
根據《“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》披露內容，論壇期間各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，共76大項、270多項具體成果，涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大方面。 在“政策溝通”平行主題會議上，各方簽署了32個雙邊、多邊合作文件以及企業合作項目，涉及18個國家和8個國際組織。在“推動貿易暢通”平行主題會議上，中國商務部與60多個國家相關部門及國際組織共同發佈推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議。倡議參與方一致認為，有必要推動“一帶一路”貿易暢通合作，實現更具活力、更加包容、更可持續的經濟全球化。根據倡議，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。 在“促進資金融通”平行主題會議上，中國財政部與世界銀行等6家多邊開發機構簽署《關於加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》。
高峰論壇意味著“一帶一路”建設全面啟動。4年來，中國與沿線國家為“一帶一路”做了大量準備工作，進行可行性研究，制定規劃，建立和完善實施“一帶一路”的法律框架，對接各國發展戰略，開工一批基礎設施建設項目。論壇代表著“一帶一路”準備階段的結束和大規模實施階段的開始。未來幾十年，世人將目睹“一帶一路”沿線地區翻天覆地的變化。本次高峰論壇啟動的“一帶一路”建設必將極大地改變世界面貌。第一，樹立新的國際關係規範和準則。同千百年來盛行的霸權主義和強權政治的做法不同，“一帶一路”倡議主張共建共用、協商合作、互利共贏。中國領導人宣佈，在一帶一路建設中，中國不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，不會強加於人，不會重復地緣博弈的老套，不會形成破壞穩定的小集團。這同冷戰後支配世界的美國和西方的做法恰好形成鮮明對比，代表著處理國家間關係的全新模式。第二，奠定世界持久和平的基礎。“一帶一路”沿線地區是當今世界最主要的戰爭和衝突爆發地，是公認的國際熱點地區。這個地區恐怖主義猖獗，極端主義橫行，分裂主義嚴重。衝突的根源是貧困落後，游離于現代化潮流之外。物質上的貧困、政治上的被排斥和文化上的隔絕，滋生了恐怖主義和其他極端主義。這一地區只有發展起來，擺脫貧困，獲得平等的地位和國家尊嚴，才能最終實現和平。發展才是解決一切問題的總鑰匙。“一帶一路”恰恰是一個發展倡議，這個倡議有可行的長期規劃和完整的籌資方案，可以有效推動沿線地區發展，從而徹底解決困擾該地區的恐怖主義等問題，實現持久和平。因此，“一帶一路”倡議本質上是一個和平倡議，是消除戰爭和衝突根源的倡議。第三，高峰論壇全面啟動的“一帶一路”工程將終結文明衝突。幾千年來，“一帶一路”沿線地區都無法擺脫文明衝突的魔咒。國家、民族、宗教、階級等衝突常常以文明衝突的形式錶現出來。文明衝突的根源在於交流和融合的不足。“一帶一路”貫通65個國家沿線，把44億不同民族、宗教和文化的人民用公路、鐵路、油氣管道、輸電線路、光纖線路、貿易網路、金融聯繫等聯結起來，使他們相互接近、相互交流和相互理解，最終必將徹底消除文明衝突，實現各種文明的和諧共存。第四，高峰論壇將開啟人類共同繁榮的新時代。歷史經驗證明，基礎設施在落後國家經濟起飛過程中有舉足輕重的作用。“一帶一路”的核心是通過互聯互通解決基礎設施的瓶頸問題，然後以這些基礎設施為依託，在沿線地區建設自由貿易區和工業園區，吸引外來投資，促進經濟增長，實現繁榮。“一帶一路”就是要在亞非歐廣大地區複製發達國家和東亞國家的成功故事，推動沿線國家經濟增長，實現繁榮。“一帶一路”一旦成功，就會給世界經濟提供強大動力，推動世界經濟進入一個新的增長週期。
（作者：李雲龍，中央黨校國際戰略研究院教授、中國人權研究會常務理事）