中國網/中國發展門戶網訊 國之交在於民相親,民相親在於心相通。隨著“一帶一路”倡議得到越來越多國家的響應,作為規劃中五個重點合作方向之一的“民心相通”,已成為促進區域合作的民意基礎和社會基礎。斯里蘭卡位於印度洋東西交通的“十字路口”,是古代陸上“絲綢之路”南線與“海上絲綢之路”的交匯點,亦是我國建設“21 世紀海上絲綢之路”的重要夥伴國。但近些年,中斯關係曾一度起伏,甚至出現停滯狀態。通過打造“惠民、暖心”工程,使之成為確保雙方友好關係能經受住風雲變幻的“穩定器”,意義十分重大。2017 年適逢中斯兩國建交 60 週年和《米膠協定》簽署 65 週年,為此,優化、升級中國對斯務實合作,夯實兩國民意基礎,促進中國與“一帶一路”沿線國家的“民心相通”,將有助於“一帶一路”建設的順利推進。
“中斯潔水工程”合作背景
“一帶一路”沿線國家大多屬於發展中國家,基礎設施發展落後,衛生狀況較差,普遍存在飲用水安全保障、水污染防治與水環境保護、水資源開發利用等問題,導致健康危害問題突出。據聯合國統計數據,全球約有 8.84 億人無法獲得安全飲用水,26 億人無法獲得基本衛生服務。由於不安全的飲用水和衛生條件,全球每年約有 84.2 萬人死於腹瀉,這種狀況主要發生在發展中國家,通過改善水安全、衛生設施和衛生保健條件,每年可避免 36.1 萬名 5 歲以下兒童的死亡。根據聯合國 2030 年可持續發展議程,到 2030 年要為所有人提供水和環境衛生並對其進行可持續管理。
斯里蘭卡長期面臨安全衛生飲用水保障等問題。自 20 世紀 90 年代以來,一種不明原因慢性腎病( 簡稱CKDu)在該國肆虐,患者高達 4 萬人,標化患病率約為 15%,迄今約有 2 萬余人死於此病。根據官方數據,每年約有 2 萬例腎衰竭患者入院/再入院,其中約有 2 000 例死亡。CKDu 在斯里蘭卡北中省最為嚴重,主要影響社會經濟地位低的人群,特別是從事農業生産的弱勢群體。健康人患上此病後將逐漸失去勞動能力,治療費用成為患者家庭和地方衛生機構的沉重負擔,這無疑給當地的經濟和民生帶來極大負擔。對於 CKDu 發病機理,至今尚未形成統一共識。根據世界衛生組織(WHO)開展的前期研究,地下水水質是影響 CKDu 的重要影響因素,例如,地下水硬度和農藥等污染物的聯合作用可能是導致 CKDu 發生的原因。因此為居民提供安全的飲用水是目前防治該疾病最為有效的途徑之一。
目前,CKDu 有從斯里蘭卡中部旱區逐漸向周邊地區蔓延的趨勢,已成為影響斯里蘭卡社會安定的民生問題和幾屆政府迫切希望解決的政治議題,也是 WHO 等國際機構高度關注的健康領域中的國際難題。但由於該國社會和經濟發展較為落後,面臨著自然災害頻發、科技人才匱乏、創新能力不足等各種挑戰。雖然政府對解決飲用水安全問題十分重視,但難以獨自應對解決飲用水安全問題,因此正在積極尋求國際合作和援助。WHO、美國、日本等較早就參與到 CKDu 發病機理等相關研究和援助之中,2013 年 5月,斯里蘭卡政府向中國政府提出幫助解決 CKDu 發病地區安全供水問題的技術請求。為回應斯里蘭卡的這一重大關切,中科院相關機構在兩國政府的大力支援下,與斯方開始了合作。