這是在雲南省西雙版納傣族自治州動臘縣動滿鎮動崗村拍攝的野象（2008年9月10日攝）。 新華社發（張勁松 攝）

推廣並完善野生動物肇事公眾責任險

野象破壞房屋農田、傷害村民，應該由誰來買單？我國《野生動物保護法》規定：因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。

“但政府的補償金額微乎其微，以稻穀為例，９０年代政府補償才幾分錢一斤，村民甚至都不願意來領，連路費都不夠。”曾會勤説，“現在保險公司已經能賠到５００元一畝。”

２０１０年以來，雲南省開展野生動物肇事公眾責任保險試點，由政府全額出資投保，保險公司勘損賠付，實現由政府補償向商業保險賠償的轉變。２０１４年，雲南省財政共投入４５００萬元，用於統一購買野生動物肇事公眾責任保險。

西雙版納州林業局野生動植物保護站站長陳勇介紹，從１９９１年至２０１０年，政府對野生動物肇事共補償３８００余萬元；實施商業保險賠付之後，從２０１１年至２０１４年僅四年時間，保險公司已賠償超過５５００余萬元。

一些村民認為，儘管商業保險賠償較政府補償有大幅提高，但和實際的損失相比仍相去甚遠。“一棵種了六七年的橡膠樹成本最低也要一兩百元，但保險只能賠償２０元。”村民楊家興説。

與此同時，這一保險業務也一直處於入不敷出的狀態。以西雙版納州為例，該州２０１０年投保２８５萬元，賠付４３９萬元；２０１３年投保７７０萬元，賠付１５１５萬元，投保金額與賠付金額之間的缺口越來越大。

專家認為，各級政府仍需加大對野生動物肇事責任險的資金投入，保險公司也應在及時核損清算、及時兌現賠款、提高賠償力度等方面進一步改善，方能有效減少野象肇事給村民造成的損失。