中國網5月8日訊 由中國經濟社會理事會主辦、中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會和亞太日報承辦的“2015年自貿區論壇”於今日(5月8日)在深圳前海召開。本次論壇主題為“金融、投資和貿易便利化”。 中國經濟社會理事會副主席、全國政協常委、經濟委員會主任周伯華,世界自由貿易區協會主席格蘭姆·馬瑟等來自政府官員、專家學者和企業界人士圍繞自貿區建設的投資管理體制創新、貿易便利化創新、金融制度創新、政府職能創新等中心議題進行了務實深入的討論。全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席、香港中國商會主席、經緯集團主席陳經緯受邀出席論壇並作了大會發言,對加快中國自貿區建設,實施新一輪高水準開放提出了一些看法與建議。以下是陳經緯主席發言全文:
中國經濟社會理事會今天在我國改革開放的最前沿——深圳前海舉行“2015自貿區論壇”,意義十分重大。論壇圍繞自貿區建設的投資管理體制創新、貿易便利化創新、金融制度創新、政府職能創新等中心議題進行務實深入的探討,在此,我想就“加快中國自貿區建設,實施新一輪高水準開放”問題談點看法和建議,供各位參考。
一、要以當年興辦中國經濟特區的勇氣和魄力,加快中國自由貿易區的建設,積極實施新一輪高水準開放
改革是決定中國命運的關鍵一招。當年興辦四大經濟特區為中國的改革開放建立了歷史的功勳,若不搞深圳等經濟特區,絕不會有今天中國改革開放和經濟發展的局面。如今,改革開放已經過去了30多年,為什麼中央政府決定又要創辦自由貿易試驗區呢?我個人理解,這是新形勢下興辦的“新的高水準經濟特區”。
一是現階段中國深層改革的現實需要。我提醒大家注意,前不久李克強總理去視察福建自貿區時明確表示,“設立自貿區的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業務,倒逼內地融資成本降低。”在李克強總理作出上述表態前,一名企業負責人告訴總理,通過這裡從國外銀行借款的成本僅為4%,低於央行貸款基準利率1.35個百分比。總理的話,向我們特別是國內金融系統釋放了一個強有力的信號:國有銀行必須改革!以上僅僅是自貿區與深層改革的一個小例子。從總體改革上説,正如習近平主席指出的:“中國改革經過30多年,已進入深水區,可以説,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……,改革再難也要向前推進,敢於擔當,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘。”這就是中央創辦自貿區的目的。
二是應對國際貿易格局和經濟走勢變化的戰略選擇。自貿區是國家新一輪高水準改革開放的試驗田,通過在自貿區相對可控範圍內,推進投資管理和服務業開放的試點改革,探索與國際規則接軌的發展機制,逐步形成應對國際貿易規則變化的緩衝區和示範區。在社會經濟全球一體化、網路化的新形勢下,如不主動去適應、去應對,必然吃虧、落後,最終是被動、挨打,我們必須從這樣的高度去認識創辦自貿區的意義所在。可以肯定,四大自貿區的設立將在國家未來參與新一輪國際自由貿易協定和融入國際貿易新機制中發揮重要作用,為推進貿易發展積累先行先試的經驗。
加快自貿區建設,仍然要堅持解放思想、先行先試。我這裡引用習近平主席的一段話,他説:“要有新突破,就必須進一步解放思想。”“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革舉措。”“提出改革舉措當然要慎重,要反覆研究、反覆論證,但也不能因此就謹小慎微、裹足不前,什麼也不敢幹、不敢試。”李克強總理在今年“兩會”上也提出要解決“為官不為”的問題,我想這個問題對於創辦自貿區顯得更加緊迫和突出。不然,許多時光和機會一旦被耽誤,坐失良機,我們就會拉大與世界經濟的差距,真後悔莫及!
二、自貿區建設要與實施“一帶一路”戰略相對接
最近,國務院關於建立廣東、天津、福建自由貿易試驗區和深化上海自貿區改革開放的文件,對上述四個自貿區做了明確的“定位”,即廣東立足於推動內地與港澳經濟深度合作,天津立足於推動京津冀協同發展,福建立足於深化兩岸經濟合作,上海繼續在投資貿易便利化方面擔當先行者,可以説各有側重。但有一點是相同的:四個自貿區所在省市都處於“一帶一路”沿線的重要支點上,與實施“一帶一路”戰略有直接的關係,自貿區通過參與“一帶一路”建設,對加快自貿區建設既是重大機遇也是重大舉措,二者一定要對接好,使之相互促進、取得共贏。必須看到,對接是多領域、全方位的,但要突出重點領域、重點項目、重點工作,當前要特別突出兩個方面: