中國社科院社會政策研究中心副主任楊團。 中國網 李佳
楊團:
對,“雙引擎”裏我是覺得政府推動公共服務的這個引擎其實我們已經有了解了,這些年做得不錯,而且2015年要更加速地去做。但是我覺得這次提大眾創業、萬眾創新是有深意的,和過去的社會創業,社會創新不同。這裡面最大的關鍵是想激發個體,是激發個人,先不説團隊,所有的團隊都是從個人來的。
這裡講到,我們全國13億人口,9億勞動力資源,千千萬萬的市場細胞活躍起來才能聚成發展的一個巨大的動能。包括前頭説的叫做政府權力“減法”換取市場活力的“乘法”,在報告裏特別提到政府要勇於自我革命,給市場留出空間。大眾創新里怎麼強調個人和用什麼政策做,我認為這裡還是有一些東西的。
比如去年還是前年,李克強有一個新的政策出臺,就是説一塊錢都沒有都可以註冊企業叫認繳制,比如我認繳一百萬,我説我5年才把這個錢到位,可以的,認繳期你最多不要超過20年就可以。這樣一個做法我認為是讓小微企業迅速成長,小微企業漲了多少,百分之幾十,就是和這個相關的。這個政策在今後還要繼續發展,而且我相信正是總理從這個政策促進了個體去建立企業,它很容易建立了,沒有門檻了,這樣他才能夠把大眾創新的積極性、動能給發揮起來。所以,我覺得他在2014年用這樣的政策推動就業,帶來了成果,讓他感到這個事情要把它更明確地提出來,所以才有“大眾創業”和“萬眾創新”。
為什麼我認為它的重點在於個人?比如,他講到以體制創新推動科技創新,原來經常有人説科技創新推動體制創新,但他講體制創新的意思是説,我們現在束縛了一些科技人員,我們的這種分配政策、成果使用更多的不是強調他的個人産權,而是強調機構和體制,這個體制束縛了人家。
我最近聽到一個朋友跟我講,他剛從英國回來,發現英國的創新比美國強多了,英國的創新方式重點在大學教授,大學教授在科技上有一個動議以後就組一個小班子,很小,三個人,他把創新的東西給做出來,把這個成果拿出來,接著一打包,5億英鎊賣給美國人。這樣的方式就是激勵大學教授,激勵最有創新頭腦的,最有可能出東西的(人),這樣再帶動這個社會,我認為這是很重要的,我們大學裏能給我們的大學教授有這種解放(機制)嗎?
趙錫軍:
有,我曾經去過一個理工科發展比較好的大學,他們有相應的機制體制來鼓勵學生和老師。
楊團:
這次明確説加快科技成果使用處置和收益的改革。很明白,關鍵是科技組織還是大學。
趙錫軍:
關鍵整個社會要保護你發明創造的權利能夠流通,增強這個機制,不是學校能夠流通。
楊團:
另外誰能創造的,這個效益,它叫擴大股權和分紅激勵政策,這很明白,你創造的就應該給你。
趙錫軍:
所以現在對於一些侵犯智慧財産權的東西要加強懲處和打擊。