當“一帶一路”戰略正在國內外引發越來越強烈的反響與共鳴之際,地處“一帶一路”交匯點的江蘇,在國家戰略中該如何更多作為?
江蘇省政府工作報告提出,積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,在落實“一帶一路”戰略中拓展開放空間,得到兩會代表委員的廣泛贊同。
走出國門“去産能”
到“一帶一路”地區投資興業,開展國際産能和裝備製造合作,對於製造業大省江蘇而言,不失為“去産能”的有效途徑,對於紡織、化工、建材、船舶、光伏等行業消化富裕産能,都是難得的戰略機遇。但無論到“一帶一路”沿線國家地區興業,還是“走出去”在更廣領域戰略佈局,都要從企業實際出發,遵循市場規律,尤其要掌握投資目的國的投資環境、政策法律、稅收政策、勞工政策甚至文化風俗等。
江蘇省政協委員、省商務廳副廳長趙進説,響應“一帶一路”倡議,從單純接受國外資本、技術、産業轉移到雙向投資,也是江蘇省開放型經濟發展的必然要求,是企業國際化的應有之義。但企業開展跨國投資經營,首先要練好內功,形成競爭力,要有國際視野的人才,有國際企業管理的能力。企業“走出去”不可能一蹴而就,因盲目擴張而鎩羽而歸的例子已不鮮見。在當前國際經濟形勢下,江蘇省企業要積極融入“一帶一路”,更要審慎尋找選擇合適的投資機會,只有企業有能力、市場有需求的項目,才能經得起市場的考驗。
長期從事高等級公路、橋梁建造等工程施工的鹽城路橋建設工程有限公司,這幾年開始接觸蒙古、印尼、尼日利亞等國市場,但並無實質性進展。公司董事長宋偉宏坦言,這些國家的道路、橋梁等互聯互通項目商機不少,主要因缺乏專業人才,對它們的情況不了解,不敢貿然進入。
雙向投資補短板
江蘇連續12年實際利用外資居全國之首,近年來,江蘇企業“走出去”又爆髮式增長,去年對外投資中方協議額突破100億美元。但從雙向投資角度看,相對於引進外資,境外投資明顯仍是短板。多位代表委員認為,實施“一帶一路”戰略,對“補短板”有積極意義。
融入“一帶一路”戰略,走出國門對外投資,可以有效平衡雙向投資規模,拓展國際市場資源空間,開展國際産能合作。江蘇省人大代表、華西集團董事長吳協恩説,幾年前,華西集團就著手佈局國際國內兩個市場,從設立香港公司開始,眼下境外機構已分佈新加坡、馬來西亞、阿聯酋等。這些機構的主要功能,是將海工産品打入國際市場,承接海洋工程施工項目。“華西集團海工産品起點高,在國際市場有競爭力。走出去,既穩住了市場,又拓展了更多業務領域。”最近,華西集團在馬來西亞成功拿下一個海洋碼頭總承包項目,總規模30多億元。
不久前,由蘇豪控股集團等投資設立的江蘇“一帶一路”基金成立,總規模300億元。省人大代表、蘇豪控股董事長王正喜説,設立這個基金,就是希望助力江蘇企業到“一帶一路”沿線國家地區投資興業。作為省屬國有大型外貿企業,蘇豪控股佈局海外市場已有不小收穫,在柬埔寨、緬甸分別設立紡織服裝生産基地,前者去年承接外銷訂單超過140萬件,後者一期員工達500人,打開傳統産品的新市場。
從零起步,如今的西哈努克港經濟特區已是“一帶一路”上的重要項目,5平方公里區域內基礎設施建設基本到位,引入中國、歐美等企業93家,其中70家已投産,區內柬籍從業人員1.2萬名。項目主要投資方紅豆集團總裁周海江説,西港特區為中國企業融入“一帶一路”投資搭建集聚發展平臺,大大降低企業境外投資經營的風險和籌建成本。這對江蘇乃至中國製造與柬埔寨土地、勞動力等要素整合,是非常有效的途徑。
陸海聯動拓空間
融入“一帶一路”,不同地區、不同企業應充分發揮自身特點和優勢,有清晰的戰略選擇。
政府工作報告提出,加快中哈物流轉机基地、上合組織出海基地建設。省人大代表、連雲港市委書記楊省世表示,將高水準、高標準建好兩大標誌性工程,依託港口、連雲新城、物流園區、海關特殊監管區和臨港産業區,打造出海口的核心功能區,為“一帶一路”沿線國家提供多式聯運、倉儲轉机、加工增值等基礎服務及商務、金融、保稅等延伸服務。同時,擴大向西向東的雙向開放。
作為鄭和六下西洋起錨地,太倉已形成專門的貫徹落實“一帶一路”戰略實施意見。省人大代表、太倉市委書記王劍峰表示,要將海上絲綢之路起錨地的歷史和地處江海交匯處的現狀結合起來,做足江海聯運的特色文章,近期在基礎設施的互聯互通、經貿産業的開放合作、人文交流等領域取得實質性進展,中期加快打造對內對外開放新高地,適應高標準全球經濟規則的法制化國際化營商環境,遠期要實現與國內外的政策溝通、設施聯合、貿易暢通等領域深度融合。尤其是把中德(太倉)中小企業工業園的優勢與德國作為海上絲綢之路終點優勢相結合,將工業製造、科技創新、企業管理以及人才培養等的合作推向新階段。
吳協恩表示,華西集團將在加快對“一帶一路”沿線國家産業和項目佈局的同時,在更大範圍走出去,通過設立專項基金進行跨國並購,整合國際資源。目前,半導體晶片兩個跨國並購項目順利推進。他説,只要做好了,華西集團國內國外“兩條腿”就能走得更加平穩。