國家賬本 鬆緊之間見理念

大國細賬，一分一毫皆關乎國計民生。今年是“十四五”開局之年，“國家賬本”備受矚目。用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”，既不能竭澤而漁，也並非簡單地捂緊“錢包”。保什麼壓什麼，增什麼減什麼，“國家賬本”的增益儉省之道，折射著政府是否一心為民的施政旨歸，也考驗著其統籌安排的治理智慧。

梳理今年的“國家賬本”，不難發現其間清晰的規劃脈絡：壓減政府支出，保市場主體和基本民生支出；壓減中央政府支出，保地方政府支出。財政預算優化支出結構的思路，彰顯出國家節用裕民、立足長遠的戰略考量。

當前，我國經濟已轉向高品質發展階段，世界經濟不確定不穩定因素有所增加，居安思危、尚儉戒奢當是必然之舉。財政預算就像切一塊蛋糕，減少政府的不必要支出，才能讓更多源頭活水注入關乎經濟民生的關鍵領域，把“錢袋子”真正用在刀刃上。

讓政府過“緊日子”，意味著要堅持簡除煩苛、壓減一般性財政支出，進一步清理奇葩證明、亂收費等行為。這樣做，不僅是在革除形式主義、官僚主義弊病，清除經濟發展提質增速的梗阻，更是轉變政府職能、簡政放權的必然要求。

2021年，減稅降費的步伐不會止歇。今年的“國家賬本”提出，將延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例進一步提高到100%；將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

企業是市場的主體，也是經濟發展的基本細胞。今年的“國家賬本”為切實助企紓困提供了保障。面對諸多不確定性，保市場主體的堅定選擇，背後是堅持深化改革、優化營商環境的戰略定力。“放水養魚”，激發企業的創新活力和發展後勁，方可實現“青山常在”。

今年的“國家賬本”，也體現著著力縮小發展差距，注重普惠性和兜底功能的政策導向。

在民生支出方面，今年中央財政就業補助資金安排559億元，增加20億元。城鄉義務教育補助經費安排1770億元，增長4.3%。繼續提高退休人員基本養老金，進一步提高企業職工基本養老金中央調劑比例至4.5%。居民醫保每人平均財政補助標準增加30元……財政部部長劉昆在“部長通道”接受採訪時指出，現有財政轉移支付將繼續向脫貧地區傾斜，今年中央財政預算專門設立銜接推進鄉村振興補助資金，規模達到1561億元。

立足民生痛點、紓解企業焦慮，用財有節、有度、有效，“國家賬本”的鬆緊之間，無不體現著科學、務實的治國之道。