中國發佈丨發改委：今年縮減外資準入負面清單 重點推動服務業有序開放

3月8日，國新辦就深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況舉行新聞發佈會。國家發展改革委副主任寧吉喆介紹相關情況。中國網 鄭亮 攝

中國網3月8日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任寧吉喆表示，2020年，在國際上跨國投資大幅縮減的背景下，中國利用外資逆勢增長，全年下來非金融領域的外商直接投資1444億美元，同比增長了4.5%。今年1月，利用外資的開局良好，利用外資135億美元，同比增長6.2%。在華外資企業的生産經營穩定，一批重大外資項目克服疫情影響，正在穩步推進。

近日，華南美國商會發佈的2021年中國營商環境白皮書等報告顯示，94%的美資企業對中國市場持樂觀態度，超過一半的企業將中國作為全球投資首選地。此外，日資，歐洲企業，及其他一些國家企業，對中國市場也充滿信心。

寧吉喆認為，下一步，穩外資仍然面臨不少挑戰，2021年國家發改委將按推動實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，加快構建更高水準開放型經濟新體制，深入落實外商投資法，加強外商投資促進和保護，持續優化外商投資環境。

2017-2020年，中國已連續4年修訂外資準入負面清單，限制措施累計減少了近2/3。在金融、汽車等領域推出一系列重大開放舉措，製造業目前已經基本放開。今年將進一步縮減外資準入負面清單，鞏固製造業放開措施，重點推動服務業有序開放，更廣泛的引入先進技術、管理經驗和商業模式。同時，將更好地發揮自貿試驗區擴大開放試驗田作用。

新版鼓勵外商投資産業目錄，已於今年1月正式實施，進一步擴大了鼓勵外商投資的範圍，增加了127個鼓勵行業的領域。下一步，將抓好實施，堅持促增量、穩存量、提品質並舉，推動完善有關配套政策，積極引導外商更多投向先進製造、高新技術、節能環保等領域，更多投向研發設計、現代物流、資訊服務等生産性服務業，更多投向中西部和東北地區，更好地發揮外資在保産業鏈、供應鏈穩定等方面的作用。

2018年以來，國家發改委牽頭成立了重大外資項目工作專班，統籌協調解決項目落地實施存在的問題。目前，已推出四批重大外資項目，總投資額超過1100億美元。今年將推出第五批重大外資項目，對這些項目給予産業規劃、用地、環評、用能等政策支援。鼓勵外資參與中國製造業高品質發展，新型基礎設施建設和創新驅動發展。

去年以來，國家出臺的稅收、金融、社保等一系列助企紓困政策對外資企業同等適用，還要繼續推動在政府採購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面依法平等對待外商投資企業和內資企業。

針對外資企業關注的出口管制法問題，寧吉喆表示，這個法的目的是對兩用物項、軍品等管制物項的出口進行管制，在管制範圍、管制措施等方面對內外資企業是一視同仁的。總的看，對外資企業的正常出口沒有影響。

此外，我國將將更加積極主動向外資企業宣介有關政策措施，通過多種渠道加強資訊服務，積極協調解決外資項目投資、生産、經營中遇到的困難，為外資企業在華投資營造更為便利的環境。同時，將繼續健全準入前國民待遇加負面清單管理、外資安全審查等制度，推動建立與高水準對外開放相適應、與國際通行規則相銜接的公平、透明、高效、安全的監管體系。