中國發佈丨發改委：繼續降低落戶門檻 實現"願落盡落"

3月8日，國新辦就深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況舉行新聞發佈會。國家發展改革委副主任胡祖才介紹相關情況。中國網 鄭亮 攝

中國網3月8日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任胡祖才表示，城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力所在和強大國內市場的源泉，是構建新發展格局的重要支撐。

黨的十八大以來，我國新型城鎮化建設取得了重大歷史性成就，農業轉移人口加快融入城市，常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別超過60%、45%，1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現，“19+2”城市群格局基本確立，城市面貌煥然一新。

胡祖才指出，“十四五”時期，我國城鎮化率處在60%-70%之間，這個階段處於較快發展的中後期，也是全面轉型的關鍵期，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，全面提升城鎮化發展品質。

目前仍有2億多農業轉移人口沒有在城市落戶，部分已經落戶的還存在市民化品質不高的問題，推進農業轉移人口市民化仍是新型城鎮化的首要任務。

繼續降低落戶門檻，實現“願落盡落”。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度，推動穩定就業居住的農業轉移人口有序落戶。城區常住人口300萬以下的城市，要全面取消落戶限制，確保外地與本地的農業轉移人口進城落戶標準一視同仁；城區常住人口300萬至500萬的I型大城市，落戶條件要全面放寬；城區常住人口500萬以上的超大特大城市，要完善積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵有條件的城市取消年度落戶名額限制。同時依法維護好進城落戶農民的農村“三權”。

要推動常住人口均等享有城鎮基本公共服務，實現“一視同仁、應有盡有”。健全農業轉移人口市民化機制，推動“人地錢掛鉤”。

超大城市要推動“瘦身健體”。劃定並堅守城市開發邊界，慎重撤縣設區。有序疏解非核心功能，引導過度集中的資源要素逐步有序轉移，合理降低中心城區開發強度和人口密度。與周邊中小城市、郊區新城等聯動發展，通過推進交通一體化，培育發展一批現代化都市圈。

大中城市要完善功能，主動承接超大特大城市産業轉移和功能疏解。

縣城要加快補齊短板弱項，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。在多數地區，縣城仍是農民就醫、就業、子女入學的首選。現在縣城建設中的短板弱項仍然很多，必須推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

此外，要補齊群眾需求強烈的公共交通、停車場、充電樁等短板，加強防洪排澇體系建設，推動城市內澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造等，運用數字技術改善城市治理。