代表兩會談：“兩個一百年”歷史交匯期 新發展格局讓中國經濟更具動能

編者按：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。中國網推出《新格局 新願景——代表兩會談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻智識，共同為“十四五”發展建言獻策。

中國網3月6日訊（記者李智）當前，我國正處於近代以來最好的發展時期，世界正處於百年未有之大變局。“十四五”時期，我國將進入“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯期，構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局是國家未來經濟發展的主軸。

新發展格局與全國各地有著密不可分的關係，同時也需要政府、企業等不同機構、組織攜手共進，才能讓雙迴圈真正動起來。

林龍安：雙迴圈是國家經濟發展模式的重大轉變

今年全國兩會期間，港區全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安認為，雙迴圈以內迴圈為主，但並不排斥開放發展的大方向。未來國家仍將擴大開放，以更高水準的開放推進國際經濟大迴圈。

他強調，雙迴圈是在百年大變局歷史關口，國家經濟發展模式的重大轉變，關乎香港未來。“在國家新發展格局下，香港需要利用雙向橋梁作用助力國家雙迴圈發展，在其中扮演關鍵角色。香港享有‘一國兩制’的優勢，可進一步強化在國際迴圈中的‘仲介人’角色；另一方面，可聚焦內地市場商機，更好融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大迴圈的參與者和國際迴圈的促成者，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。”

港區全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安

林龍安進一步指出，當前，香港要以粵港澳大灣區和“一帶一路”建設為依託，參與國內國際雙迴圈及國家“十四五”規劃。包括加強推廣香港品牌，便利港商于內地銷售産品，協助“香港製造”參與雙迴圈；放寬本港業界準入門檻，加強大灣區金融市場互聯互通，深度參與內地金融市場，利用香港業界的國際經驗和金融網路，在雙迴圈中發揮更大作用，做大做強香港金融市場；加強推動香港電子商貿，對接國內大迴圈市場。

香港作為世界金融中心、貿易中心、航運中心，過去累積了豐富的人才和經驗。林龍安説：“當前，香港可以在新發展格局中貢獻自己的優勢力量，同時依靠雙迴圈走出困境、重振經濟。”

梅建華：人社工作在構建新發展格局中大有可為

推進雙迴圈，政府機關起引導性作用。其中，人社工作與國民經濟迴圈緊密相連，在構建新發展格局中大有可為。為此，記者在兩會期間專訪了全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華。他表示，人社系統應從全局和戰略的高度，主動擔當，積極作為，找準著力點和結合點，在構建新發展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為。

在發揮人力資源、人才儲備的戰略作用方面，梅建華強調須重點做好兩點：一方面要全力助力暢通國內大迴圈。聚焦專業技術人才和技能人才兩支隊伍，堅持問題導向，補齊“高精尖缺”人才短板。緊扣科技自立自強，量身打造從青年才俊、創新團隊到科技領軍人才、戰略科技人才的支援政策，推動創新鏈、人才鏈、産業鏈、資金鏈深度融合。

全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華

他指出，應當突出青年人才引領未來發展生力軍作用，既要“壓擔子”，更要“架梯子”“鋪路子”，著力發現、儲備一批具有國際競爭力的青年優秀人才，著力健全人才評價、激勵等政策，充分激發人才創新活力。

另一方面要全力助力暢通國內國際雙迴圈。面向全球範圍開發、配置人才資源，在更大範圍、更深層次、更寬領域深化改革，實行更加開放的人才政策，支援各類主體全面參與國際人才合作和競爭。建立海外人才引進綠色通道，完善留學人才接續支援培養機制，依託駐外聯繫機構、海外留學人員組織，搭建常態化、一體化的海外引才平臺，吸引集聚一批海外高層次人才和創新團隊。提升本土人才國際化水準，加快“走出去”步伐，選派優秀人才赴海外開展訪學研修或培訓。

梅建華説：“融入和服務新發展格局，必須牢固樹立‘人才是第一資源、創新是第一動力’理念，圍繞推動全省高品質發展這一主題，深入實施人才興魯戰略，持續深化人才制度改革攻堅，最大限度激發和釋放人才創新創造活力。”

袁玉宇：以更好的産品站到國際舞臺上

企業家出身、海歸創業的全國人大代表，共青團廣東省委兼職副書記，邁普醫學董事長袁玉宇同時也是歐美同學會留美分會第七屆理事會副會長。他有著多年海外留學經歷，對海內外發展有獨到見解。

袁玉宇在接受中國網記者專訪時強調，習近平總書記對新發展格局作出重要指示，要求把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智慧製造、生命健康、新材料等戰略性新興産業發展。

全國人大代表，共青團廣東省委兼職副書記，邁普醫學董事長袁玉宇

袁玉宇介紹，中國醫療器械市場規模全球第二，前景良好。但從産業上看，高性能植入醫療器械産品大多依賴進口，高端産品七八成左右還是被進口壟斷。

他説：“在目前新發展格局下，中國有巨大的市場空間，我們要用好中國大市場的優勢，通過市場端的需求來促進産業端的創新，使産業鏈流程更順暢，提升國內醫療器械的産業水準。”

袁玉宇還強調，要將國內與國際市場聯動，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。“企業不僅面向國內市場，國際市場的拓展也同樣重要。未來我們的目標是以更好的産品站到國際舞臺上，直接跟國際上高端産品有效競爭，同時把國外一些産業創新理念和國際市場的資訊帶回來，更好促進産業良性發展。”

在他看來，當前國際形勢風雲變幻，要想發揮雙迴圈新發展格局的優勢，就更應利用國內市場的巨大需求來促進技術提升和産業發展，從實驗室基礎研究的科研導向轉化為市場需求導向，從而促進創新成果的進一步轉化。