中國網3月12日訊（記者胡永平） 據最高法消息，截至目前，黨的十八屆三中、四中全會確定由最高法牽頭抓總的18項改革任務，已完成17項。人民法院“四五改革綱要”提出的65項改革舉措，已全面推開60項，餘下5項均在試點基礎上有實質性進展。
最高法數據顯示，2016年最高法全年共發佈43個改革文件，特別是增設巡迴法庭、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、失信被執行人懲戒、法官逐級遴選、法官履職保障、法官違法懲戒等重要項目，報請中央深改組審議通過，出臺改革文件。涉及産權保護、司法救助、減刑假釋、案件繁簡分流、糾紛多元化解、深化司法公開等，也出臺了一系列改革措施。
通過改革，有效促進了法院審判資源的科學配置，符合司法規律的體制機制逐步形成，法官辦案積極性、責任心明顯增強。2016年，全國法院受理案件數量繼續大幅上升，辦案壓力持續加大，但各級法院堅持以改革的思維和方法破解難題，以資訊化手段提升工作效能，順利圓滿完成全年審判執行工作任務。這充分顯示出深化司法改革、加強資訊化建設的巨大成效。
“總體上看，截至目前，人民法院司法改革主要領域四梁八柱性質的改革主體框架已經基本搭建完成，圓滿完成了習近平總書記去年年初提出的階段性目標！”最高人民法院副院長李少平説。
增設巡迴法庭 讓百姓在家門口上“最高法”
我國地域廣闊，異地上京打官司成了當事人的心頭難題，不僅耗時費力，成本也是很多人難以承受的壓力。為了解決這個問題，中央批復《最高人民法院增設巡迴法庭的方案》，在南京、鄭州、重慶、西安增設第三、第四、第五、第六巡迴法庭。最高人民法院出臺《關於修改〈最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定〉的決定》，完成巡迴法庭在全國的整體佈局，明確了各巡迴法庭巡迴區。2016年12月底，四個增設的巡迴法庭均已完成組建和掛牌工作。
這樣，當事人就可以在家門口上“最高法”打官司了。
“認罪認罰從寬”改革提高辦案效率
18個城市217家試點法院兩年適用速裁程式審結案件52540件54572人，佔同期判處一年以下有期徒刑刑罰案件的35.88%，10日內審結的佔92.35%，比簡易程式高65.04個百分點，當庭宣判率達96.05%，被告人上訴率為2.01%，檢察機關抗訴率為0.01%，附帶民事訴訟原告上訴率為零。
試點工作能取得如此良好的效果，跟最高法創新司法，大力推進認罪認罰從寬處理的制度不無關係。
2016年，各地探索速裁案件全流程簡化，協調完善法律援助值班律師制度。最高法會同有關部門制定《關於認罪認罰從寬制度改革試點方案》。全國人大常委會作出決定授權“兩高”在北京等18個地區開展試點。同時，最高法出臺了《關於在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》，刑事速裁試點改革納入認罪認罰從寬制度改革，繼續試點。
2525萬裁判文書上網 司法透明前所未有
2016年，最高人民法院全面建成審判流程、庭審活動、裁判文書、執行資訊公開四大平臺。出臺《關於人民法院在網際網路公佈裁判文書的規定》（修訂）《關於修改〈中華人民共和國人民法院法庭規則〉的決定》《最高人民法院庭審網路直播操作流程（試行）》。自2016年7月1日起，最高人民法院所有依法公開開庭的案件庭審活動原則上均通過網際網路直播。截至目前，中國庭審公開網接入法院已經超過1100家，直播庭審超過9萬場次，網站累計訪問量超過10億人次。中國裁判文書網公開裁判文書超過2680萬份，網站訪問量突破62億次，用戶覆蓋全球210多個國家和地區，成為全球最有影響的裁判文書網。
2016年11月5日，周強院長就深化司法公開、促進司法公正情況向第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議作專項報告，司法公開工作取得的成效受到與會全國人大常委會委員、全國人大代表的充分肯定。
轉變傳統管理機制 辦案品質明顯提高
試點法院普遍建立新型審判權運作機制，組建審判團隊，絕大多數案件取消了院庭長審批。依託資訊化辦案平臺，推動實現盯人盯案的傳統機制向宏觀指導和網上管理轉變。專業法官會議機制在統一法律適用方面發揮重要作用，審判委員會討論案件數量大幅下降，法官每人平均結案數、院庭長辦案數、法官當庭裁判率等較改革前明顯提升，審判質效指標良好。
例如，2016年1-11月上海全市法院法官每人平均辦案數206.8件，上半年結案率81.39%，二審後息訴率98.9%；1-10月廣東院庭長辦案56.1萬件，佔同期全省案件數55.8%，珠三角等地基層法院獨任制審判團隊年均結案超300件，審判週期較改革前縮短7-15天；貴州9家試點法院員額法官每人平均結案數大幅上升，試點法院服判息訴率、改判發回重審率、案件平均審理時間、當庭裁判率等指標均優於同轄區同級其他法院。
“兩高”出臺《關於建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》，明確法官懲戒基本原則、懲戒委員會組成、審議事項、處理許可權等。
以審判為中心的刑訴制度作用初步顯現
2016年，最高法聯合最高檢等部門印發《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，落實疑罪從無、證據裁判、庭審中心等原則。今年2月21日，最高法公開發佈《關於全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》，這是落實中央改革要求的重要配套舉措。各地法院積極探索推進改革，偵查人員、鑒定人、證人出庭作證率提高，庭審控辯對抗加強，非法證據排除規則進一步落實，以審判為中心的刑事訴訟制度作用初步顯現。
例如，去年1-8月，成都法院共開試驗示範庭210件，其中，律師參與辯護達100%，證人出庭作證150件，當庭認證127件，當庭宣判80件，試點案件的上訴率為4.61%，僅1件案件被發回重審，均低於非試點案件。1-8月，溫州全市法院在191件刑事案件中通知319人出庭，實際137件案件223人出庭作證，出庭作證率為69.91%，同比上升20多個百分點。