3月12日下午,十二屆全國人大四次會議圍繞國企改革的相關問題在北京梅地亞賓館多功能廳舉行記者會,國資委主任肖亞慶、副主任張喜武、黃丹華出席會議並回答記者提問,會上,國資委領導回應了一系列社會關切問題。記者從他們的回答裏梳理出關於國企改革的“六大關係。”
管與放:不該管的要退出來
會上,有記者提問時説到,企業吐苦水國資委管得太細,企業就像一個車間。對此國資委主任肖亞慶説,就監管來講,現是管的太細了,需要下一步改革,讓企業真正能夠成為市場主體。但同時也管得太弱了,還有很多監管不到位的地方。
肖亞慶表示,在國有企業改革任務如此艱巨的情況下,國資委自身的改革應該是一個關係全局的要點。“這個問題一直在思考,一直在謀劃,也一直在推進。”肖亞慶認為,國資委一是要轉變定位,要向以管企業為主向管資本為主轉變,要優化、精簡、調整國資監管事項。二是要把“兩個清單”搞清楚,一個是權力清單,再一個是責任清單。“做到該管的要科學管理,堅決到位;不該管的要退出來,讓企業作為市場競爭的主體。”
會上,肖亞慶還表示,在下放、精簡各種審批權力上,各省市國資委都做了大量工作,也都下放了一些權力。國資委自身也在下放權力,經過清理,取消、下放了20多項審批權力。“隨著清理的推進,隨著改革的進展,該放下去的一定要放到位,該取消的一定要取消。”
改革與試點:試點能不能邁開步子決定改革成效
記者會上,肖亞慶提到今年國資委將深入推進十項改革試點。副主任張喜武在回答記者提問時補充説明瞭試點工作。
“國有企業的試點是今年改革的重要任務,也是改革的重要方法,試點能不能邁開步子,趟出路子,決定著國有企業改革的成效。”張喜武舉例説,從2014年開始,國資委就選擇了中糧集團和國投公司進行了國有資本投資公司的試點。
張喜武表示,將來隨著時間的推移,可能還要推出若干個國有企業改革的試點。“在推進國有企業改革的過程中,始終是堅持試點先行、直奔問題,力求充分發揮試點在整個全局工作中的示範、突破、帶動作用,切實解決國有企業改革中的難點和重點問題。通過改革的試點,試出新體制、試出新機制、試出新成效、試出新經驗、試出新局面。”
活力與監管:活力是“動力源”,監管是“防護網”
會上,張喜武表示,國有企業改革確實是一個系統工程,當前遇到的難度、硬度、深度可以説是前所未有,“主要是改革開放30多年所積澱的矛盾和問題交織在一起,所以只有抓住關鍵、精準發力。”張喜武認為,當前國企改革的困難和挑戰,主要還是處理好國有企業激發活力與加強監管相結合的關係問題。
“活力是國有企業做強做優做大的動力源,也是國有企業提高效率、提高競爭力的生成基;監管是防止國有資産流失的防護網,也是當前國有企業改革發展過程中的重要保障。”張喜武表示,在改革的過程中將始終注意激發活力和加強監管相結合,二者有機結合,不可偏廢。